中国经济增长与发展方式转变--改革开放30年来回顾与展望.pdfVIP

{ 国际金融危机与中国宏观经济 ： …一………………………一………………………………．-L…． 中国的经济增长与发展方式转变。 ——改革开放30年来的回顾与展望 沈坤荣唐文健 【摘要】本文在全面解析中国经济增长的总量水平、现有格局和“四大引擎”的基础 上，阐述经济增长的外部环境、体制背景及其形成的发展方式，重点分析了当前面临的挑 战，并提出应对的四个措施，即加快构建科学的政绩评价体系，引导地方政府转变经济发 展方式；加快推进金融体系改革，发挥金融对于经济增长的促进作用；加快完善政府间财 政体制，提高公共支出的充分性和公平性；加快新农村建设。推进城乡地区协调发展。 ．．．j}ii}ii．．．．．．：V 【关键词】经济增长；发展方式；挑战；对策 V V 自1978年以来，中国的经济转型与社会变迁在国际社会的观望和争议中一路高歌 猛进。2007年，中国实现国内生产总值246619亿元，2008年上半年。实现国内生产总值 约130619亿元，经济总量有望超过德国居世界第三位。但是，在总量增长的同时，各种 矛盾也十分突出。主要表现为：产业结构不合理，城乡之间、地区之间发展不平衡，投资 消费关系不协调，技术进步对于经济增长的作用不明显，资源问题日益突出，国际收支不 平衡矛盾加剧等。尽管中国所面临的问题在发达国家的经济发展过程中都或多或少遇 到过，但因此将它们视为经济增长中的常态特征显然不合理。相反，我们认为这种在经 济增长过程中所表现出的结构性矛盾，恰恰是对我们增长路径和发展方式的重大挑战。 探讨如何落实科学发展观，加快转变经济发展方式，使效率在更高层次上释放，对中国经 济的稳定协调和可持续发展意义重大。 一、经济增长的总量水平与现有格局 自1978年以来，伴随着经济转型，中国经济进入快速增长的轨道。按可比价格计 算，1978—2007年国内生产总值年均增长达9．7％，人均国内生产总值年均增长达到 8．5％。统计资料显示，从新中国建立到改革开放前期，中国国内生产总值取得了年均6％ ·此项研究得到国家社科基金重大招标项目(07ZD009)、国家自然科学基金资助。 此项研究也是教育部哲学社会科学创新基地“南京大学经济转型和发展研究中心‘子课题’经济增长与 结构转型研究”项目的阶段性成果。 由于篇幅有限，本文根据原稿有所删减，全文请参见中国改革论坛第64次国际论坛。中国改革的 下一步：变化与选择”专题。 一157一 中国改革的下一步：变化与选择 的增长，这一速度丝毫不逊于世界主要国家的表现。但是，对比改革开放以来的增长，这 一增长业绩黯然失色。1978—2007年，中国国内生产总值年均增长比1952—1977年期 间的年均增长率高出近4个百分点；同时，尽管人口基数有较大的提高，但1978—2007人 均国内生产总值年均增长率比1952—1977年期闻高出了l倍多。总体来看，过去的30 年的持续增长使中国从一个低收入国家迅速朝着中等发达国家行列迈进，中国的GDP增 长率不仅远高于发达国家平均增长率，也大大于高于发展中国家的平均增长率。 二、经济增长的外部环境、体制背景及其形成的发展方式 纵观世界经济史，任何一个大国的崛起都有其特定的外部环境与体制背景。中国也 是如此。在过去的短短30年中，中国经济能够取得如此业绩，一方面得益于在过去的30 年中