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第二部分文化馆建设论文 试论文化馆公益性的多种实现形式 泸州市文化馆 王奇杰 党的十七大强调，要更好地保障人民基本文化权益，让人民共享文化发展成果。而发展公益性 文化事业，则是保障人民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的主要途径，是在社会文化领 域贯彻以人为本的科学发展观，落实和谐社会公平正义原则的客观需要，是各级人民政府履行公共 服务职能的职责所在，也是各级文化部门和广大文化工作者义不容辞的责任。对此，作为承担公共 文化服务重要任务的各级文化馆，应积极探索符合时代特征的工作新思路、新途径，在社会主义市 场经济条件下，与时俱进努力创新公益性的多种实现形式。 一、从战略的高度重新审视文化馆 伴随着党的十七大胜利召开，文化的又一个春天翩然而至。党中央从中国特色社会主义“四位 一体”的总体战略布局出发，从我国新时期新阶段科学发展、和谐发展、和平发展的根本要求出发， 从保障人民文化权益、满足人民精神文化需求出发，把文化建设作为国家软实力摆到了空前重要的 位置，向全党和全国人民发出了推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的新号召。 十七大如和煦的春风沐浴大地，为文化事业的全面发展和繁荣注入了强劲动力。对于承担着公益 职能的各级文化馆来说，这无疑也是一个难得的发展机遇。关键看我们怎样去认识、去把握。 然而，在一些地区尤其是基层，人们对文化馆公益性的认识至今还存在诸多误区。误区一，部 分基层党政对文化馆公益性认识不足，认为文化馆就是每年搞几次节庆活动。除外，政府喊干啥就 干啥。更有甚者，在乡镇机构改革中，对乡镇文化站进行了撤并，将其公益性职能进行削弱，有的地 方至今连县文化馆正常的人员编制、工作经费都没有完全解决。误区二，文化馆自身对功能认识不 到位，不主动研究群众文化新情况、新问题，思想僵化，固步自封，是典型的封闭型办馆、被动型接受 群众文化工作。误区三，文化馆人自身混淆公益性文化事业和经营性文化事业的区别，担心文化体 制改革被“断奶”，因而在工作中“一切向钱看”，对于公益性群众文化活动持无所谓态度。结果，文 化馆的“奶”没断，而当地的群众文化事业却已面临“断奶”的危险，相当一部分地方公益文化机构处 于形同虚设或软弱无力的境地。 党的十七大报告指出：要积极发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。因此，无论是地方 党政，还是文化馆自身都应从战略的高度重新审视新时期文化馆在建设社会主义小康社会和构建和 谐社会中的积极作用。首先在思想认识上，要牢固树立“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基 本权利的主要途径”和“充分发挥国有文化事业单位的主体主导作用”的思想，把思想认识真正统一 到十七大所提出的一系列文化发展纲要上来。按照“三个代表”重要思想和“三贴近”的要求，在文 化馆的“公益性”上，创新工作内容、形式、载体和手段，在参与公共文化服务体系的建设中，体现群 众文化的开放与共享，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，最大限度的让人人享有文化。 二、文化馆公益性的实现形式可以而且应当多样化 1、改革开放和市场经济的深入发展，要求我们必须探索公益性新的实现形式。长期以来，文 化馆的公益性是在计划经济体制下通过计划和分配来实现的。可以说，文化馆的公益性是被动的， 群众文化也大都属于政治性的意识形态文化，是按照政府安排来实现的。不同时期工作重心不同， · ·】75 首届中国文化馆馆长年会暨“百馆论坛”会议材料 因而，从群众文化的服务对象来讲，也就自觉不自觉的处于一种被动“接受”地位。而随着改革开放 和市场经济的确立和发展，人们的经济意识和对精神文化的需求，从思想观念到行为都发生了质的 变化。不同层次、不同群体的“参与”意识越来越浓。一方面，“市场经济迅速打破了传统经济和计 划经济中比较简单的社会职业结构，形成了多元化的职业结构、多元化的利益结构，不同职业、利益 阶层的社会成员的娱乐方式、文化层次、精神追求存在差异性”。另一方面，市场经济是竞争经济，竞 争在经济行为中的主导地位，驱使人们在社会生活、工作中处于一种高度竞击状态，人们的精神深处 充满着紧张和压力