【论文】应该充分重视行业协会在发展市场经济过程中的作用 中国工商管理研究 2002 01.pdfVIP

应该充分重视行业协会在 发展市场经济过程中的作用 魏　杰 在市场经济的运行过程中，有些社会经济职能是 关法律及政策的讨论及制定，甚至参加政府同别国政 政府和企业这两者都不可能高效完成的，甚至有些社 府所进行的双边及多边贸易协定的谈判等活动。例如， 会经济职能是企业和政府根本就不可能完成的。这些 笔者所考察的墨西哥及智利的工业发展协会，几乎参 不能由政府或企业高效完成，甚至根本不可能完成的 与了国家所有有关经济方面的法律及政策的制定过程， 社会经济职能，只能由行业协会来完成。可以说，行 而且参加了政府同别国所进行的有关经贸方面的谈判 业协会作为介于政府与企业之间的自律性民间组织， 活动，从而使本行业中的企业的根本利益及整体利益 承担和完成了政府和企业在发展市场经济中所不能完 得以反映。从现实状况来看，国家在制定有关法律及 成或者不能高效完成的社会经济职能，因而行业协会 政策中，不可能面对众多的企业去一个一个地征求企 是市场经济体制的内在的重要组成部分。 业的意见，同时，为数众多的企业也不可能每个都直 我们最近在对墨西哥与智利的经济体制考察中， 接找政府，向政府反映法律及政策方面的要求，而行 发现这两个国家所有的行业都有自己的行业协会，包 业协会则能起到这方面的作用，可以统一代表企业向 括农业、工业、商业及银行等，几乎所有行业都有自 立法机构及政府反映自身利益的要求，或者向企业解 己强大的行业协会组织。这些行业协会发挥着政府与 释政府的有关法律及政策规定。 企业都不能高效或者根本不能起到的作用及功能，它 第二，沟通功能。 们对于保证市场经济的高效运行有着极其重要的作用。 所谓沟通功能，就是指行业协会注重沟通本行业 的企业与政府的关系，以及本行业的企业与新闻媒体、 一、行业协会的性质及功能 工会等社会组织及其他行业的相互关系，在企业与社 行业协会是纯粹的民间性组织，与政府既无有任 会的有关方面发生某些矛盾时，行业协会代表企业与 何领导或被领导的行政性关系，也无有人事及经费上 有关方面进行求同存异性地友好协商，求得共生共存， 的任何经济关系，是依法组建的独立的自营化民事机 以维系社会经济的稳定发展。 构。其最基本的任务是维护本行业中的企业的整体利 第三，服务功能。 益，为本行业中的企业提供服务，促进本行业中的企 所谓服务功能，就是指行业协会为本行业的企业 业实行自律性管理。具体来说，其功能主要有： 提供各种有关经营方面的服务，包括咨询服务、员工 第一，维利功能。 培训服务、市场调研服务、信息服务、产品展览服务、 所谓维利功能，就是指行业协会实际上是本行业 国际商务联络服务等。从我们所考察的墨西哥与智利 中的所有企业的根本利益与整体利益的代言者，通过 的行会来看，可以说，行业协会的服务功能极为齐全， 各种方式向立法机构及政府反映本行业中的企业的总 而且非常周到。有些活动，例如员工培训，如果单个 体利益要求及愿望，并以民间组织的身份参与国家有 企业自己搞，可能成本太高，但是由行会来搞，则因 中国工商管理研究 2002.1 23 二、行业协会的经费及组织形式