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业主 （OM） PM P E T V C 业主 （OM） DAB PMA PMC V C E P C T 工程公司 工程公司 E P C T Dispute Adjudication Board 业主 （OM） P E T C PMA PMC V 工程项目管理模式的演变和发展 对比要素 业主或指挥部管理 业主加PM 业主加EPC 业主机构 大 中 小业主，大PMC 项目管理专业化 低 高 高 设计的主导作用 不能发挥 不能发挥 能充分发挥（一个主体） EPC的协调 分离、外部协调 分离、外部协调 统一管理、内部协调 项目管理经验 一次性 能积累 专营，经验丰富 项目管理技术 水平低 水平高 水平高 进度 难交叉 难交叉 能合理深度交叉 费用 难控制 较难控制 能主动控制 质量 各管各的质量 各管各的质量 全面控制质量 投资效益 差 较差 好 风险 业主大承包商小 业主大承包商小 业主小承包商大 业主效果 事繁，效益差 事较繁，效益较差 省时、省钱、省力 * * * 天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE 第四节 工程承包模式 机电专业一级建造师 继续教育培训 工程承包模式 EPC PMC PM CM * 我国建设工程项目管理规范 建设工程项目管理（PM） 建设工程总承包（D+B，EPC） 施工总承包（MC） 分包（SC） 项目管理 项目管理服务（PM） 项目管理承包（PMC） GB/T 50326 --2006 建设工程项目管理规范 GB/T 50358 2005 建设项目工程总承包管理规范 GB/T 50326 --2001 建设工程项目管理规范 EPC工程总承包 EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作 在EPC模式下，业主只要大致说明一下投资意图和要求，其余工作均由EPC承包单位来完成；业主不聘请监理工程师来管理工程，而是自己或委派业主代表来管理工程；承包商承担设计风险、自然力风险、不可预见的困难等大部分风险；一般采用总价合同。 而在实践中，EPC模式具体又可进一步细分为三种具体实施方式 EPC总承包商同时承担设计、采购、施工全过程。业主只与总承包商有合同关系 业主 EPC总承包商 业主代表 设计 合同关系 管理协调关系 采购 施工 分 包 商 分 包 商 分 包 商 EPC模式的治理结构 对象 优势 劣势 业主 1）能较好地将工艺设计与设备采购及安装紧密结合，有利于项目综合效益提升 2）业主的投资成本在早期即可得到保证 3）工期固定且工期短 4）承包商是向业主负责的唯一责任方，责任明确，减少了争端和索赔 5）管理简便，缩短了沟通渠道 6）业主风险较小 1）合同价格高 2）对承包商的依赖度高 3）对设计控制强度减弱 4）评标难度大 5）EPC承包商较少，竞争减弱 6）工程设计可能会受到分包商的利益影响，减弱了工程师和承包商之间的制衡 承包商 1）利润高 2）压缩成本，缩短工期空间大 3）能充分发挥设计在建设工程中的主导作用，有利于整体方案优化 4）有利于提高承包商的设计、采购、施工的综合能力 1）承包商承担了绝大部分风险 2）对承包商的技术、管理、经验的要求很高 3）索赔难度大 4）投标成本高 5）承包商需要直接控制和协调的对象增多，对项目管理水平要求高 EPC模式的优缺点 EPC模式1：EPCs EPC模式的各种衍生模式 合同关系 业主 EPCs总承包商 施工总承包商 采购 施工监理 分包商1 分包商2 分包商3 设计 管理协调 EPCs总承包商与业主签订合同负责项目设计、采购与施工监理。业主另外需要与施工承包商签订施工合同，由其按设计图纸进行施工，施工承包商与EPCs承包商无合同关系。监理费用不计入总价，按实际工时计取。EPCs承包商对工程的进度、质量全面负责 业主 EPCm总承包商 施工总承包商 设计 采购 施工管理 分包商1 分包商2 分包商3 合同关系 管理协调关系 EPCm总承包商与业主签订合同负责项目设计、采购与施工管理。业主另外需要与施工承包商签订施工合同，由其按设计图纸进行施工，施工承包商与EPCm承包商无合同关系，但需接受其施工管理。EPCm承包商对工程的进度、质量全面负责。 EPC模式2——EPCm EPCa与业主签订合同负责项目的设计、采购，并在施工阶段向业主和施工承包商