政府投资项目评估工作流程及评估报告编制要点.pptVIP

（六）结论及建议 1、主要结论。总结评估意见，提出主要评估结论，对项目是否符合审批条件提出明确的评估意见。 2、主要建议。对项目在下一阶段需要完善的内容、需要注意的问题，结合其未来发展提出正反两方面的建议，为决策者提供多方面的咨询意见。 （七）相关附表、附件及附图 1、附表： 项目初步设计概算审核对比表、总概算汇总表、总概算表、工程概算表、工料机汇总表等。 2、附件： （1）市发展改革委委托咨询评估的通知； （2）评估日程安排表、评估专家名单及延期、中止等文件； （3）建设项目属地区（县）发展改革部门、市属各部门的报批函或请示； （4）市发展改革委或区（县）发改委对项目的审批、核准或备案批准文件； （5）根据国家和本市有关规定，需要行政主管（土地、规划、环保等）、行业主管（教育、卫生、体育、文化、信息化、园林绿化等）意见的，应附相关部门审查批复意见； （6）项目评估会会议通知和补充资料清单； （7）项目单位、资金申请报告编制单位的补充材料及相关承诺文件； （8）专家评审意见； （9）本项目评估会专家签到表、到会人员签到表； （10）评估过程中的其他主要文件。  3、附图： （1）现场踏勘照片； （2）其他。 谢 谢 大 家！ * * * （八）相关附表、附件及附图 1、附表： （1）审定总投资汇总表 （2）可行性研究报告批复投资、报审初步设计概算投资、审定初步设计概算投资对比表 （3）审定概算书（概算审核明细表） 2、附件： （1）委托咨询评审的通知及延期、中止等文件； （2）建设项目属地区（县）发展改革部门、市属各部门的报批函或请示； （3）根据国家和本市有关规定，需要行政主管部门（土地、规划、环保等）、行业主管部门（教育、卫生、体育、文化、园林绿化等）意见的，应附相关部门审查意见； （4）项目评审会会议通知和补充资料清单； （5）专家评估意见； （6）初步设计及概算补充资料； （7）评审过程中的其他主要文件。 3、附图：现场踏勘照片 资金申请报告评估 一、资金申请报告评估概述 （一）项目资金申请报告评估 《国务院关于投资体制改革的决定》中明确：采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。《北京市发展改革委政府投资管理规定的通知》中规定，采用投资补助、贴息方式进行投资的投资项目，只审批资金申请报告。 资金申请报告是项目建设单位为获得政府投资资金支持而出具的对拟建项目或在建项目进行技术经济等全面分析的研究报告，是在项目已取得审批、核准或备案批准文件的基础上，对项目投资政策的符合性、项目建设内容、建设规模以及建设方案等进行充分论证，申报项目总投资及申请政府资金支持额度的文本文件。 资金申请报告评估—由符合工程咨询资质要求的机构，根据委托人的要求，在项目已取得审批、核准或备案批准文件的基础上，按照批准的目标，对拟建项目或在建项目是否符合北京市投资政策和投资重点、项目建设规模以及投资概算是否合理、项目补助或贴息的社会效益、项目实际进展情况或建设条件落实情况、项目单位自筹资金落实情况等进行全面的论证和评价，并提出评估意见，为政府下达投资补助、贴息计划提供决策依据。 （二）资金申请报告评估的条件 1、市发展改革委对本项目的评估任务委托书。 2、市发展改革委或区（县）发展和改革委员会对项目的审批、核准或备案批准文件。 3、市属项目应提供市属主管部门，区（县）项目应提供区（县）发展和改革委员会关于项目资金申请报告的请示函。 4、内容与深度符合国家、行业和本市政府主管部门的有关要求的资金申请报告，且附图完整。 5、项目的建设内容及建设规模应符合本地区相关专项规划的要求。 6、政府主管部门的意见或有效文件： （1）国土部门出具的建设用地预审意见或国有土地划拨决定书（或国有土地有偿使用合同、国有土地使用证）； （2）规划部门的规划意见书（或建设工程规划许可证）； （3）环境保护部门的环境影响评价意见； （4）市发展和改革委员会的节能专项审查意见； （5）根据国家和本市有关规定，需要行业主管部门（教育、卫生、体育、文化、信息化、园林绿化等）意见的，还应取得相关部门审查意见。 注：信息化、设备购置技术改造等不涉及土建工程的建设项目，国土、规划部门意见不作为前置条件。 7、项目无重复建设的相关依据及说明。 8、自筹资金已到位或能够到位的证明文件以及承诺文件，债务资金应提供意向协议。 9、项目是否获得过其他资金支持的相关依据及说明。 10、符合国家及本市规定的其他条件。 11、其他相关文件和资料。 二、资金申请报告评估要点 （一）项目是否符合北京市投资政策和投资重点 依据发展规划、产业政策、区域布局，并结合现场踏勘情况，评估项目建设是否符合相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规