宜居城市理念下的重庆规划探索与创新.pdfVIP

境等条件的差异，“宜居城市”的探索方式就存在不用的选择，重庆是我国内陆山地城市， 处于工业化中期，具有“三大一小”的特殊地域背景，探索其“宜居重庆”内涵及规划实践 对于扩充“宜居重庆”理论体系建设具有重大意义。 1.2 增强重庆发展活力和国际竞争力 新时期市场经济的发展、经济全球化、国家重大战略部署、城市区域化与区域城市化、 计算机信息技术等带来的变化，城市已不再是传统理念层面的一个一个的“点”，而是“面 域”的概念，城市的范围也比以前扩大，城市的概念变为了都市区。产品的生产和组织由地 方扩展到全球范围，那些具有良好生产和生活条件的地方日益成为吸引人才和产业的集聚 地，在这一形势下，重庆构建“宜居城市”既是其产业能级转换升级的必须之路，也是重庆 增强其自身活力，提升城市国际竞争力的必然选择。 1.3 为未来城市发展提供了参考和模式 与诸多发达城市相比，重庆还属于欠发达地区，经济基础还较为薄弱，面临生态环境恶 化、城乡差距扩大等多重压力，这在一定程度上反映了我国大部分城市的发展进程。况且， 重庆又是大城市、大农村、大山区、大库区，还有民族地区一体，情况特别复杂，兼具有我 国东中西部的特点。特别是重庆直辖以来，从四川划过来的14 个国家级贫困县。直辖时划 过来的库区。渝东南少数民族地区。全市贫困县。这些特性混杂在重庆这一特殊地域内，为 “宜居重庆”建设带来了诸多困难和挑战，从这个意义上来说，“宜居重庆”规划建设无疑 为我国未来城市发展提供了参考和某种模式选择。 2 “宜居重庆”及其规划内涵 宜居城市有广义和狭义之分。广义的宜居城市是一个全方位的概念，强调城市在经济、 社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿 意长期继续居住下去。狭义的宜居城市则是指气候条件宜人、生态景观和谐，适宜于人们居 住的城市。“宜居重庆”指的正是广义的宜居城市，其核心规划内涵体现在生活舒适、环境 优美、功能完善、繁荣和谐4 个方面，这不仅助于增强重庆市的向心力、吸引力，而且更有 助于提升重庆的整体形象。从近几年的规划实践来看，“宜居重庆”着重围绕优化公共空间、 塑造特色风貌、提升居住品质和完善服务设施等方面来开展。 3 “宜居重庆”规划实践 3.1 内优外拓，有机疏散，旧区功能提升和新区空间拓展并重 “宜居重庆”建设是系统工程，特别是重庆未来要发展成为国家重要的中心城市，代表 中国参与全球竞争，这就更需要控制重要功能区域和空间、协调新区拓展和旧区更新，以有 效控制城市建筑高度、密度和开发强度，逐步形成疏密有致的城市空间，为市民营造舒适、 开敞的生活环境。 3.1.1 立足现在，着眼未来，控制重要功能区域和空间 规划统筹谋划城市空间拓展与功能提升，贯彻设立两江新区、统筹城乡综合配套改革试 验区等国家战略部署，开展了 《重庆主城区城市空间发展战略规划》，结合主城自然本底条 件、山水城市特质和 “二环时代”发展态势，谋划1000 平方千米用地、1000 万人的 “山— 水—城—人—林”空间布局。主城5473 平方公里用地范围中可建设发展区域约为2500 平方 公里，占总用地的40%，其余的60%用地为两江、自然山地、森林公园、大型绿地、郊野公 园及农田用地，维育大型城市公园、郊野公园、风景名胜区、自然保护区、森林公园等组成 的自然基底环境。2500 平方公里建设区域内，规划1200 平方公里建设用地，建设用地以“章 鱼式”组团结构分布。其中，布局和预控两江新区（550km2）、高新区拓展区（50km2）、经 开区拓展区（50km2）、西永综合保税区（10km2）、两路—寸滩保税港区（8.37km2）、会展城 （12km2）、两江国际商务中心（5km2）等国家重要战略功能区域。同时，在蔡家北侧、西永 青木关等地为未来预留发展用地，并辅以城市交通网络化建设。这既满足了现今的用地拓展 需求，又为远景用地的优化局部进行了预控部署，从而为重庆长远发展增进了无限活力。 3.1.2 推进大型聚居区规划设计方案征集，协调新区拓展与旧区更新 大型聚居区规划是重庆城市发展过程中最大规模的居住新区整体开发，在引导主城空间 有序拓展的同时充分延续并强化了重庆历史形成的多中心组团式城市格局和“有机松散，分 片集中，分区平衡”的开放型城市结构形态。绕城高速公路通车后，作为重大交通基础设施 带动城市发展的重要机遇，为城市可持续发展、改善中心城区环境品质提供了更大空间。结 合城市功能结构、产业布局和“二环时代”拓展态势，重庆在规划上引导人口分布与功能布 局相适应，在外环周边新增 21 个 20—30