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建筑工程工程量清单计价规范的比较研究 郭建中 鄂尔多斯市煤矿设计院 017000 摘要：我国建设事业不断发展、不断腾飞的今天，各项工程招标、 投标已成为建筑工程企业的“必修课”。以传统的以GB50500-2003基 础上的工程量清单计价规范下的某些计算方法已经被GB50500-2008 取代。因此，我们有专要专门撰文对GB50500-2003与GB50500-2008 两种工程量清单计价规范进行比较和研究，以便工程施工企业与工程 施工界同仁们加以对比与参考。 关键字：建筑 施工 比较 研究 中图分类号：TS958.1+7 文献标识码：A 文章编号： 引言：GB50500-2008工程量清单计价规范总结了GB50500-2003 工程量清单计价规范实施过程中出现的一些问题与经验，以所谓“前 车之鉴，后事之师”的态度，对GB50500-2003在其执行过程中发现 的某些问题进行了修正、充实、完备。应该说虽然GB50500-2008中 也难免会存在着某些失误或不足，但是相比GB50500-2003而言，我 们应该看到GB50500-2008还是有了长足的进步，这一点我们是一定 要认可的。但是，我们希望国家尽快推出新的工程量清单计价规范， 以适应新形势下，工程施工不断发展的需要。经过比对GB50500-2008 与GB50500-2003我们发现其中的主要区别在以下几个方面： 一、加强了对建筑工程项目的全过程管理 我们在GB50500-2003规范中可见，当时的工程量清单计价规范 主要是重视规范工程投标、招标中的计价行为；而GB50500-2008规 范中可见，其有了极大的改进，对于每一个阶段的工程量清单计价都 有相应的规定。具体的改进如下： 1.工程量清单计价的招标控制价格编制 2.工程量清单计价的投标报价编制 3.合同价款的约定 4.竣工结算办理以及工程价款的支付 5.工程价款的调整与索赔 相比GB50500-2003规范，GB50500-2008规范的条文数量有了很 大的提升，从原来的仅有45条一跃增加到了137条之多，共增加条 目92项，增加额度为200%。其中的强制性的条款GB50500-2003规 范的仅有的6条一跃增加到了15条，共增加条目9项，增加额度为 150%，附录部分由5条增加到了6条。由增加额度可见从GB50500-2003 规范到GB50500-2008规范有了一个历史性的跨越式发展，200%与 150%的增加足以说明国家对于建筑工程施工的重视程度。这必将指导 建筑施工迈向一个更规范化的发展阶段。 二、注重规范中条文的可操作性 GB50500-2003规范中规定的“投标单位依据施工企业定额自主 报价”由于没有可操作性，因此反而提醒了投资方抓住自主报价大做 文章，这就给施工企业造成了一定的投标风险。而GB50500-2008则 对工程施工的全过程包括施工阶段、工程量清单计价步骤都做了非常 具体且极为详尽的要求，这就使得原本的一纸空文变成了实实在在可 以操作的规范。 三、强调项目特征描述 GB50500-2003规范对项目的关键特性把握不好，对某些特性未做 清晰说明，致使分野条件不明确，这就引发了工程项目投标者因为没 有办法对工程量清单中的项目组成深刻了解从而产生要么是报价太 高，要么就是报价太低，这就出现了两方面的问题，既给工程结算的 评定造价留下了争执的祸患又给选择符合标书中标造成了困扰。 GB50500-2008规范则把具体的细分化的工程量清单都做了逐一细致 的规定，这样就使得在进行工程量清单计价的时候，招、投标双方都 必须全国参照技术规范、施工图纸、标准化图集进行，彻底解决了施 工与结算过程中的扯皮、议价、分歧、纠纷。 四、扩展了清单计价的使用范围 GB50500-2008规范中对工程量清单的计价的内容进行了扩充， 符合内容必须被加入到计价过程中的工程项目增加了。GB50500-2008 规范对必须实行工程量清单计价的项目做了硬性规定。比如，凡在全 资使用国家资本或国家资本为主体的所有工程建设项目必须进行工 程量清单计价。 五、体现了风险共担原则 GB50500-2003规范对于编制工程量清单方指定应由招