略论转型时期社会弱势群体的法律保护.pdfVIP

科技信息 基础理论研讨 略i仑转型叼期社合弱势群傩硇法律保护 东营职业学院文法系 牟 莹 [摘 要]弱势群体问题是任何社会在发展过程中都必然存在的一种社会现象。我国正处在社会转型的关键时期，随着社会结构转 型，市场化、城市化和工业化步伐的加速，社会弱势群体必然在相当长的时期仍将继续存在，因而如何对待社会弱势群体也就成了任 何社会都不能回避的重大社会问题。从现代法治精神、法律 自身的功能及弱势群体的特殊性上来看，法律当属保护弱势群体的治本 之策。因此，从法律的角度保障弱势群体的权益，有着非常重要的意义。完善对社会弱势群体法律保护的体系，将是我国今后法制 建设的一项重要工作。 [关键词]弱势群体 权益 法律保护 随着改革进程的不断深人和社会结构的急剧转型，社会弱势群体 用公共权力对社会资源的重新分配，给予弱势群体以特别的物质保障； 问题 日益凸显并引起社会各界的广泛关注。早在2002年初召开的第 或者运用公共权力 ，通过创造条件 、排除妨碍等方式 ，给予弱势群体以 九届全国人大第五次会议上，在中国政府工作报告中就明确提出要关 特别的精神 道义保障；或者双管齐下 ，两者兼而有之。”因此，政府对弱 注 “弱势群体”问题 ，从而 “弱势群体”这一词语也开始进人人们的视 势群体的人权必须要依法给予例外对待和特别保护 ，通过相应的措施 野。尤其是自党中央提出构建和谐社会以来，关注社会弱势群体更加 最大限度地缩小弱势群体与强势群体的差距。 成为中国构建社会主义和谐社会必须要面对的重大问题之一，党和政 改革开放以来，我国的立法机关在保障社会弱势群体人权方面做 府多次重申，要 “加快推进以改善民生为重点的社会主义建设”，尤其是 了巨大的努力，取得了举世公认的成就。目前我国各个部门法在其法 要保障和改善低收人群体和困难群体的民生问题，从而达到 “构筑和 律规范中都体现着保护弱势群体的内容 ，例如宪法 、婚姻法、教育法、民 谐 ，实现公平”的社会建设 目标。因此 ，深入研究当代中国的弱势群体 法 、妇女权益保障法、未成年人保护法 、老年人权益保障法 、消费者权益 问题，构筑弱势群体的社会支持网络，尤其是法律保护机制 ，已成为我 保护法等等。但从系统性 、整体性和实践性来说 ，对弱势群体的立法保 国进一步深化改革，维护社会安定、加快经济社会发展的不容回避的任 护离现实生活的要求还有较大差距 ，老百姓在许多情况下很难体会到 务 ，具有重大的现实意义。 法律对弱势群体实际保护的精神。从立法角度看，其不足主要表现在 ： 一 、 弱势群体的概念界定 一 是对社会保障的具体措施规定过于简单抽象 ，可操作性不强 ；二是程 弱势群体，也 叫社会脆弱群体 、社会弱者群体，在英文中称social 序性规定的缺失；三是对法律责任追究制度规定不明确。 vulnerablegroups。它主要是对在政治、经济、文化以及生理健康等方面 为加强对弱势群体的法律保护，需要制度的完善和贯彻落实。我 处于弱势地位的人群的总称，其缺乏组织资源、经济资源和文化资源的 认为 ，以下几个方面是完善我国弱势群体法律保护体系的重点。 占有能力，主要包括农民、失业及下岗职工、进城务工的农村劳动者等 (一)完善对弱势群体保护的立法，构建多层次立体化的法律保护体 在经济上、政治上、文化上和心理上都处于劣势地位的群体或阶层。弱 系 势群体的成因既有先天因素，亦有后天社会因素。目前，学术界把弱势 我国现有的保护弱势群体的法律因其缺陷，难以适应社会现实生 群体通常分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱 活的需要，因此要完善弱势群体保护的立法。这就要求具有立法权的 势群体，有着明显的生理原因，如儿童、妇女、老年、残疾；后者则基本 部门，依照国家 《立法法》的规定，制定全国性的、地方性