产品质量是电子商务健康发展的生命线——加快构建电子商务产品质量监管机制刍议.pdfVIP

v|EwP。|NT I质量观点QuALlTY ——加快构建电子商务产品质量监管机制刍议 ■文／俞彩霞 当前，电子商务发展迅猛，覆 部门、工商部门要 盖范围越来越广，涉及国民经济多个 尽快修订((产品质 领域，线下企业进入电子商务的趋势 量监督抽查管理办 越来越明显，我国正成为全球规模最 法》、《流通领域 大的电子商务市场。电子商务发展在 商品质量抽查检验 带来新的思维理念的同时，也存在着 办法》，完善监管 不少隐忧，其中一个重要问题在于产 手段，维护各方利 品质量，以我国的现有商业环境，电 益。 子商务产品的质量问题还将长期存 二、完善执法 在，并在一些领域呈现集中爆发态 体系。《产品质量 势。加强电子商务产品质量监管， 法》、国发办的有 构建安全、诚信的网络商业市场环 关文件、最高法的 境，提升电子商务产品质量水平，维 有关行政管理职权 护规范有序的电商市场秩序，笔者认 问题的答复都明确 为需要建立完善以下几个体系。 规定：质量技术监督部门行使生产领 网购权益受损时，电商只在两种情况 域的产品质量监督，工商行政管理部 下须直接承担赔偿责任， “网络交易 门行使流通领域的产品质量监督。同 平台提供者不能提供销售者或者服务 电子商务需要在规范中发展， 时，国办发[2001】57号((通知》中明者的真实名称、地址和有效联系方式 在发展中规范。完善电子商务市场执 文规定： “国家工商行政管理总局在 的，消费者也可以向网络交易平台提 法的法律规定，强化电子商务平台的 实施流通领域商品质量监督管理中查 供者要求赔偿”， “网络交易平台提 法律责任，两者都不可偏废。 出的属于生产环节引起的产品质量问 供者明知或者应知销售者或者服务者 一、完善相关法律法规体系。 题，移交国家质量监督检验检疫总局 利用其平台侵害消费者合法权益，未 当前，我国电子商务年交易量的90％ 处理。”依上述规定，流通领域发现 采取必要措施的，依法与该销售者或 是以C2C形式从事B2C交易，电子商的质量问题由生产环节引起的，由质 者服务者承担连带责任”。当前平台 务涉及的监管部门众多。但无论是 监部门处理。由此可见，电子商务产 应该承担的责任相对偏轻。平台要长 《产品质量法》、 《消费者权益保护 品质量层面的监管法制基础完备。但 远发展不能将自己的责任仅定位于法 法》，还是((网络交易办法》等， 电子商务作为一种新型交易方式，存 律所规定的底线责任，还须主动承担 针对目前知识产权保护、产品质量 在流动性、跨界性、隐秘性等特点， 起道义责任、社会责任。 损害等方面的侵权保护显得力不从 在处理消费欺诈、产品质量投诉等电 心。对电子商务平台法律法规的完 子商务执法困境时期待更细化的法律 善是对消费者也是对这个行业所有 规范明确授权，切实解决电子商务产 应对电子商务发展新形势，回 人的保护。一方面要适应“互联网 品质量监管法律法规不健全的短板。 应社会关切，都要求我们必须加强电 +”的新环境，尽快出台Ⅸ电子商务 三、强化平台责任。根据现行 子商务产品质量监管。李克强总理要 法》，另一方面，要尽快消弥各部门 消费者权益保护法，电商平台只需要 求“质检、商务、工商等有关部门进 政策监管重叠、不协调现象，质检 承担“有限”法律责任。当消费者因 一步抓好电商产品质量监管和商务诚 中国质量技术监督2015_6 66 万方数据 信建设”。监管部门需要公平公正依 的职责，更是电子商务平台不可推 件正品在生产过程中获得独一的二维 法履职，依托大数据等信息技术提升 卸的义务。电子商务平台要强化主 码身份证，从生产源头截断不良商家 监管水平。 体责任，切实增强质量意识，自律 造假售假行为。 一、强化政府监管。产品质量 自强，正视问题并依法依规开