发展职业教育+构造教育二元体系推动社会和谐发展.pdfVIP

中国国际职业教育论坛文集 发展职业教育 构造教育二元体系 推动社会和谐发展 广东培正学院张士款张仲秋郭占元 职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是二元组合中的一元，是我国实现工业化与现代化的重要 支柱，是提升我国综合国力和核心竞争力的重要措施和手段，是实现社会公平、和谐发展的重要条件。近 年来，我国职业教育有了很大发展，但总体上看，这种发展与职业教育应处的地位还很不相称。因此，发展职 业教育，构建和完善我国普通教育和职业教育两翼齐飞的二元教育体系，满足广大群众和青年的学习愿望， 培养数以亿计的不同类型的技能型人才，推动我国经济社会健康、协调、和谐、可持续发展具有十分重要的 意义。 一、职业教育是教育二元体系中不可替代的组成部分 职业教育是以就业为主要目标，以从事现代职业所需要的知识和技能为主要教学内容，培养技术、技能 型专门人才的教育。现代职业教育作为一种教育类型存在，已有200多年的历史，它产生于社会对技术、技能 人才的需求，是工业化的产物。 职业教育有自己的个性和独立性，其发展有自己的特点和规律，在教育体系中处于不可替代的地位。 1．职业教育类型的不可替代性。培养技术应用型、技能型人才的主要任务，基础教育无法完成，成人教 育、本科高等教育和研究生教育也无法完成。因此，从工业化开始，世界各国都将职业教育列入国家学制体 系，在教育行政部门设立专门机构，通过立法和行政等手段，把它作为国民教育事业加以推动和发展。 2．职业院校和培训机构主体的不可替代性。虽然本科院校、成人学校和普通中学也可以办职业教育班， 但各国发展职业教育的主体都是通过举办专门的职业教育院校和培训机构来实现的。 3．职业教育地域主体的不可替代性。一个地方的高级人才可以引进，比如，1999年德国有5％的高级人 才是外国人，欧盟有4％的高级人才是外国人。也有部分职业技术人才通过异地流动来满足。但是，技术技能 人才需求量大，又属于中低社会阶层，流动较为困难。主要靠本地区培养。 实践证明，无论哪个国家，哪个地方，哪个行业，只要有技术应用型、技能型人才的需求，就必须发展职业 教育；无论谁，要想成为技术应用型、技能型人才，就必须接受职业教育。正因如此，世界上绝大多数国家里， 化教育的成功事例和经验。全国最有影响的三个教育学术研究的社会团体——中国教育学会、中华职业教育 社和中国陶行知研究会，在这方面，虽然都有一些调查研究、科学实验和理论政策探讨的成果，但是，缺少从 国家教育行政管理宏观角度进行全面整合性、政策性、法规性等规范化的系统研究。 现在，我国经济处于高速发展期，对高中级职业技能人才需求，既有量大、质高的要求，又有急迫的要求。 这是我国职业教育、成人教育发展的黄金时代，应该下决心作出战略选择。因此，需要把社会力量有效组织起 来，创造广阔的发展天地。我国职业教育观念薄弱，对此要大张旗鼓进行全民教育，使青年人改变观念，从 “独木桥”上走出来，形成社会新风气、新风尚。全国教育形势的发展，迫切需要加强这方面的研究，提高这方 面的国策性研究水平。为此，我们建议，把各方面的研究力量集中、整合起来，分工合作，对这方面的一些重大 战略性问题，从历史到现实进行调查研究和科学论证，以为党和国家的教育决策拿出具有前瞻性、实用价值 的教育改革研究成果。 ．．74—． 中国国际职业教育论坛论文集 职业教育都是与基础教育，高等教育即普通教育并列共存的一种教育类型。有的国家还将职业教育放在 优先发展的战略地位，从而形成了普通教育、职业教育的双轨制或者叫“双元”结构。 我国的教育体系，从横向看，分成基础教育、高等教育、职业教育、成人教育四大部分；而从纵向看， 九年制义务教育后则分成两种类型，一种类型是普通教育，包括普通高中、普通高等教育。另一种类型是 职业教育，包括中等职业教育和高等职业教育。它们既互相区别又互相联系，并行存在于教育体系，犹如 车之两轮、乌之两翼，成为我国教育事业发展的两个推动力。因此，从实质上说，现代教育是由普通教育、 职业教育所组成的“二元”体系，其中，职业教育是不可替代的独立存在的“一元”。 二、职业教育是支撑现代文明、经济社会和谐发展的前提条件 由职业教育的地位所决定，职业教育在社会发展中所起的作用越来越重要。其重要的特殊的作用被 越来越多