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基层站段安全发展重在提升安全生产执行力 基层站段安全发展重在提升安全生产执行力 郑州铁路局南阳车务段安调科科长夏兵 摘要：安全发展是科学发展的题中应有之义。坚持安全发展是实现科学发展的必然要求和 重要前提，也是铁路企业科学发展的重要内容和重要价值追求。本文分三个部分，着重思考了 以提升执行力促进安全发展的问题。 关键词：站段安全发展执行力 安全发展是科学发展的题中应有之义。坚持 实现铁路运输安全发展，落脚点在安全生产， 安全发展，是实现科学发展的必然要求和重要前 搞好安全管理工作，关键在于安全规章的落实；落 提，也是铁路企业科学发展的重要内容和重要价 实的情况如何，就是执行能力高低的问题。因此， 值追求，甚至可以说是首要价值追求。按照路局 提升安全执行力，是铁路安全工作的重点之一，是 “高标准、讲科学、不懈怠”的要求，结合基层实际 建设安全文化、强化安全管理的核心内容，是确保 情况和自己分管工作，我把安全发展作为“创安全 铁路企业长治久安、实现安全发展的强大力量。 标杆单位，建一流强段”的载体和终极目标，着重 二、难题_全生产执行力在新形势下凸 思考了以提升执行力促进安全发展的问题。 显的诸多问题 一、概念——执行力的概念以及与安全发展 自2003年生产力布局调整以来，南阳车务段 的关系 先后由4个半单位(原南阳车务段、宁西线筹建 所谓执行力，就是实现既定目标的具体过程， 组、宝丰车站、宝丰车务段(部分)、南阳车站)重组 是完成任务的态度和精神，是抓落实的手段和能 而成，管辖车站由原南阳车务段的18个增至49 力，是对目标和方法的认真研究、执着跟进和责任 个，管辖里程由167公里扩大到556公里，车站等 明确的规则及程序，是目标和结果之间不可缺少 级横跨l至5等五个等级，业务、技术、设备性质 的一环。执行力，就个人而言，就是把想干的事干 复杂，人员素质及作业、管理方式参差不齐，这些 成功的能力；对于企业，则是将长期战略、工作计 单位元素质、量的变化，加之目前严峻的安全形势 划、规章制度一步步落到实处的能力。安全生产 和巨大的安全压力，使时下安全生产执行问题显 的执行力，就是不折不扣地按照规定和要求做好 得更为突兀。个别车站和科室，对外表现为：体制 该做的事情。执行的意义就是落实，各级领导、各 机制不顺、舆论氛围不浓、干部重视不够、工作力 个职能部门、每位安全管理人员、职工，都是执行 度不大；对内表现为：思想认知不清、落实手段不 的主体。 多、制约措施不硬、部门合力不足。在许多车站 所谓“安全发展”，是指国民经济和区域经济、 “严格不起来、落实不下去”仍然是安全生产落实 各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及 难、执行难的主要问题；经营与安全、生产与安全、 社会的进步和发展，必须把安全作为基础前提和 效益与安全的关系不能摆正仍然是安全生产落实 保障，自觉遵循党和国家安全生产方针政策和法 难、执行难的主要原因；靠会议部署、下发文件、例 律法规．把发展建立在安全保障能力不断增强、安 行检查仍然是抓安全生产的主要手段；而真正从 全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健 强化车站主体意识和责任，提高职工的安全意识 康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济 和素质，破解安全生产的重点、难点上下功夫的 社会的同步协调发展。由此可见，安全发展．不同 少，安全措施不落实、现场管理不到位的现象在高 于安全工作