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京津冀知识密集型服务业发展协调机制 任洪源 (天津市经济发展研究所) 摘要：建立知识密集型服务业协调发展机制，对于打造京津冀区域经济新引擎具有决定意义 的战略措施。当前京津冀知识密集型服务业虽然实现了稳定增长，但还存在着地区梯度差异和产出 效率水平不高的问题。本文通过从优势、劣势、机遇和挑战四个方面分析了京津冀知识密集型服务 业协调发展的基础条件，从而得到其发展思路，明确了引领我国北方，面向东北亚的高端服务业发 展的科技服务基地、商务服务中心和公共服务示范区的产业定位，提出了构筑与京津冀区域经济地 位相适应的知识密集型服务业体系的功能性目标和几项主要指标，在此基础上，归纳总结了国际导 向、区域联动和集群共生三种协调机制。最后在加强组织保障、健全法律制度、落实产业政策、科 学区域规划、配套基础设施、落实产业政策、增强技术资源、搭建公共平台等方面提出了一些有价 值的参考建议。 关键词：京津冀知识密集型协调机制 以信息技术和专业知识为基础的知识密集型服务业，在改变产业结构和提高绿色GDP比重方面 发挥了越来越重要的作用。京津冀区域是我国北方经济的核心区，建立知识密集型服务业协调发展 机制，对于打造区域经济新引擎具有决定意义的战略措施。 一、国际知识密集型服务业发展趋势 知识密集型服务业就是为知识的生产、储备、使用和扩散服务的行业。具有高度的交互性、高 度的创新性、高度的人力资本密集性和高附加值性四大基本特征。一般涉及信息服务、研发服务、 法律服务、金融服务、市场服务、技术性服务、管理咨询和劳动就业服务。在美国，对GDP贡献高 达50％。基于国民经济行业分类，考虑到数据的可获得性，我们选取金融和其他服务业作为知识密 集型服务业研究对象。 随着信息服务业的国际化延伸，知识密集型服务业发展趋势主要表现在四个方面。一是服务创 新与制造创新的边界模糊化，尤其是以技术、信息为主导的产业，更表现出服务领导，制造跟随的 格局。二是服务创新与制造创新的互动化，根据不同客户在购买产品时提供不同的配套服务，与实 体产品相结合，为顾客提供不同的整体解决方案。三是创新的高度顾客导向化，顾客参与产品创新、 服务提供、服务消费的全过程。四是创新的虚拟化，服务和消费就不必要共处，可以选择服务分离 策略，通过虚拟的方式把服务外包给外部服务提供商。 二、京津冀知识密集型服务业协调发展现状 1．区域整体实现稳定增长 京津冀区域知识密集型服务业的发展水平对我国北方服务业总体发展具有重要影响。2007年实 现增加值7686．68亿元，占服务业增加值比重的27．3％；近三年的年均增速超过全国13．5个百分 点(见表1)。 表1 2007京津冀区域知识密集型服务业主要经济指标 行业增加值 2004-07年均增速占GDP比重 GDP(亿元) (亿元) (％) (％) 北京 9353．32 4469．38 36．6 47．8 天津 5050．40 972．98 17．8 19．3 河北 13709．50 2244．32 23．4 16．4 京津冀 28113．22 7686．68 29．4 27．3 长三角 56710．44 12069．44 26．2 21．3 全国 249529．9 49720．2 15．9 20．0 数据来源：2005年和2008年中国统计年鉴；以上年均增速按现价计算。 2．地区间存在梯度差异 北京、天津和河北知识密集型服务业发展依次表现出一定落差。从静态指标，即2007年占GDP 比重看，北京发展水平最高，接近50％；天津和河北比重都比较低，甚至不到全国20％的水平。从 动态指标，即2007年增加值年增速看，北京遥遥领先，达到36