科学发展助推民生计量监管与服务探讨.pdfVIP

中国计量论坛(2009·延安)论文集 科学发展助推民生计量监管与服务的探讨 黑龙江省牡丹江市质量技术监督局 高万红 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针．也是当前和今后统领质监事业争 先、转型、安全、和谐发展的重要理论法宝。发挥职能优势，服务民生计量，是全面贯彻党 的十七大．推动科学发展。促进社会和谐发展的必然要求。在新的历史条件下，面对新的 形势。带来前所未有的机遇和挑战，坚持学习实践科学发展观，大力推进关注民生、计量 惠民工程。必须树立以人为本，服务经济的科学理念，创新工作思路，提高计量监管和服 务水平。 ’一、强化责任意识。正确理解民生计量 计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。计量具有准确性、一致性、溯源性和法 制性四个方面的特点。我们知道计量是质量的基础，民生用的计量仪器准确与否和老百 姓的生命、利益息息相关．是党和政府在质量技术监督工作中对老百姓民生生活注重度 的体现，是树立政府形象的窗口。也是为建设和谐社会的重要环节之一。多年来我们质监 人不负众望，不辱使命，发挥技术支撑作用，履行法律赋予质监人的职责。一是按照经济 合理、就地就近原则，实行定点定期强制检定，监督使用单位或个人按时向计量检定机构 送检或申请检定；二是监督、指导使用单位或个人做好强检计量器具的管理工作；三是对 使用中的强检计量器具进行监督抽查；四是对授权承担强制检定的单位及其检定质量进 行监督：五是对法定计量检定机构的检定质量和检定期限进行监督；六是宣传计量法律 法规．并对违法行为依据计量法律法规给予处罚。 二、发挥职能优势。提高重点行业强检计量器具监管水平． 强制检定是指由政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量检定机 构，对社会公用计量标准、部门和企事业单位使用的最高计量标准，用于贸易结算、安全 防护、医疗卫生、环境监测以及行政监测、司法鉴定等方面列入强检目录的工作计量器 具，实行定点定期的一种检定。 涉及民生计量的强检计量器具重点领域有：集贸市场、超市卖场、宾馆饭店、加油站、 一69— 中国计量-／仑坛(2009·延安)论文集 出租车计价器、医疗机构、民用三表、眼镜制配，我们对这些重点领域的计量器具依法实 施监管。一是摸清底数；二是登记备案；三是依法实行强制检定；四是开展专项整治行动， 加大打击利用计量器具作弊等手段损害消费者违法行为；五是设立举报电话，宣传计量 法律法规，增强百姓的法律意识和维权意识；六是宣传公平交易，强化企业自律和讲诚 信，树立品牌效应。 三、创新监管方式．共建和谐购物环境 集贸市场的监管工作一直是老大难问题，为创建和谐市场购物环境．我们质监战线 上的执法人员为此付出了艰辛的努力。市场上的商贩们使用的衡器五花A．t-J．有电子式 的、盘式的等，计量检定人员也不辞辛苦早出晚归，奔赴于各市场中，对每台衡器进行计 量检定。一些不法商贩自然和检定人员形成了对立面．甚至围攻检定人员和行政执法人 员，检定人员和执法人员被打的现象时有发生，我局的一位执法人员在一次遭到围攻时． 眼睛被打坏，后经治疗保住了视力。 去集贸市场购物的消费者对短斤少两现象非常气愤．如何创建和谐市场购物环境是 质监人的责任和使命，也是全社会共同的责任。消极对待是不可取的。必须规范市场计量 秩序，建立适应和谐社会所需要的监管机制，才能切实保证人民群众的根本利益。我们采 取了一是设立公平秤；二是设立举报投诉电话；三是建立黑名单制度。市场用于交易的衡 器属于强制检定计量器具，必须实行强制检定，目前，由于数量大、范围广。小商贩对检定 收费不能理解等原因，很难有的放矢，所以，集贸市场的衡器受检率一直很低。不能满足 经济社会需要。我们建议是否对类似于集贸市场的衡器等民生重点计量器具的强检由政 府买单，或给予一定的补贴，以促进市场繁荣、健康有序的发展。 四、发扬“春雷精神。建立健全计量惠民长效监管和服务机制 黑龙江省质监局联系开展三年的质监维农护农“春雷行动”．以保护农民利益为出发 点和落脚点。我市前两年在全市887个行政村设立公平秤，去年下半年开始在设立公平 秤基础上，建立村级计量公正服务站，目前建立行政村计量公正服务站达到100％，使“春 雷行动”成为不走的春雷．春雷精神激励和影响着农村经济的建设和发展。我们对计量公 正服务站实行规范化管理，