民间资本进入银行业门槛更低了.pdfVIP

PERSPECTIVE目涯潮 供图 东方Ic 民间资本进入银行业门槛更低 了 文 ／马九杰 股、收购、重组现有农村地区银行业金融机构 ， 等等。该政策的出台，促进了农村地区银行业金 二 于民间资本进入农村银行业的鼓励政 融机构种类的多样化，加大了农村金融市场的竞 一，， 策，2006年底银监会出台的 关于调 争程度，对扩大农村金融服务覆盖面、改善农村 整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支 金融服务质量，起到了重要的作用。2O12年5月- 持社会主义新农村建设的若干意见 中，就指出 银监会出台的 《关于鼓励和引导民间资本进入银 了要放开农村地区银行业的准入资本范围，积极 行业的实施意见》，重 申了支持民间资本进入银 支持和弓1导境 内外银行资本、产业资本和民间资 行业的政策导向，并进一步放宽了单个民营资本 本到农村地区投资、收购、新设农村金融机构， 在银行类金融机构中股权比例限制，使得民营企 如新设村镇银行、社区性信用合作组织 ，或参 业资本可以在银行类金融机构股权中有更高的占 17 匿墨墨嬲 PERSPECTIVE 比；同时，提出了为民间资本进入银 融机构冶理的积极性提升 ，将在金融 例限制并没有调整 ，主发起行即使保 行业创造公平 、有效 的良好监管环 机构治理中付出更多的努力；同时， 持15％的最低持股 比例 ，仍然为最大 境，以及促进民间资本投资的银行业 由于产权构成相对集中，决策效率可 的控股股东，这对保证村镇银行审慎 金融机构稳健 经营的政策要求 。该 能得到改进。三是将在一定程度上提 稳健经营依然将发挥重要作用。 实施意见 的出台，将会激励 民间 升对农业供应链的支持力度。随着涉 第三 ，参股农村 资金互助社 作 资本更积极地 参与农村银行业的发 农民营企业、农民专业合作社等参股 为农村民间资本进入银行业的一种渠 展，进一步改变农村银行类金融机构 农信社、农商行力度的增加 ，农村金 道，将继续得到支持。 实施意见 的产权结构和治理结构 ，并将在一定 融机构可能对农业生产 、加工、流 重申了支持农民、农村小企业发起设 程度上促进农村金融机构数量、规模 通 、物流等环节的支持力度增大，这 立或者参与农村资金互助社增资扩股 和覆盖面的扩大。 将有利于现代农业的发展和农业供应 的政策导向。这将有利于促进农村合 首先，在农村信用社股份制改革 链的转型升级，有利于缓解农业供应 作金融的发展和壮大。而合作金融在 或农村商业银行增资扩股 、农村金融 链的小微企业、农户的金融获取难的 农村经济发展特别是农村贫困缓解中 机构重组改造中，民营企业的参与力 困境。当然，这必须建立在涉农企业 又有不可替代的功能。 度将加大。 实施意见》中指出，要 专心经营农业而不过分追求非农业的 第四，小额贷 款公 司向村镇 银 支持民营企业，特别是符合条件的农 多元化