XX电厂投资控制与合同管理监理实施细则.docVIP

国电湖南宝庆煤电工程 （2*660MW燃煤机组） 投资控制及合同管理监理实施细则 湖南电力建设监理咨询有限责任公司 二零零八年十一月  监理资质证书 甲 级 证 书 国家发展和改革委员会： 编号: 工 咨 甲 2030823001 号 建 设 部 .编号： [建]工监企第 (981057) 号 批 准： 会 签： 审 核： 编 写： 目 录 编制依据 4 工程概况及投资控制监理范围 5 投资控制内容及方法 6 投资分析及投资控制目标分解 9 合同管理内容及方法： 10 投资控制及合同管理工作流程： 15 执行的作业指导书名称及标识符 16 附录1 ：投资控制工作流程图 17 附录2《合同管理流程图》 18 附录3 ：索赔程序流程图 19  编制依据 国家电力公司颁发的国电火[1999]688号文。《国家电力公司工程建设监理管理办法》 国家计划、建设部颁发的建监[1995]737号文，《工程建设监理规定》。 《国电湖南宝庆煤电工程（2×660MW）工程监理合同》。 湖南电力监理咨询有限责任公司宝庆煤电工程监理部编制的《国电宝庆电厂（2×660MW）施工监理规划》。 本工程监理范围内初设、施工图纸、设备图纸、初设概、预算及相关的技术文件、资料、规程、规范、定额、标准等。 业主及公司有关本工程管理制度及D版文件。 建设单位对本工程编制的施工组织设计。  工程概况及投资控制监理范围 项目工程概况： 工程名称：国电湖南宝庆煤电工程（2×660MW） 工程地点： 湖南省邵阳市 工程规模： 2×660MW国产超临界燃煤发电机组 2、监理范围：国电宝庆煤电工程的施工阶段投资控制及合同管理的监理工作。 3、投资控制监理目标： 充分发挥工程监理的管理和技术优势，向管理要效益。协助设计单位优化设计方案，从技术角度挖掘节约工程投资的可能性，力求节约投资。对工程项目投资认真监控，把好工程投资的计量支付关，把授权监理范围内的工程投资控制在设计、施工合同规定的范围内，将索赔减少到最低限度。 4、合同管理目标 建立完善的合同管理体系，保证合同的可操作性和执行的严肃性，  投资控制内容及方法 1、施工阶段投资控制： 施工阶段投资控制的主要任务是通过对施工图审查控制工程款支付、控制工程变更费用、预防索赔，将建安工程总费用控制在承包合同范围内。施工阶段投资控制的措施如下： 1.1、建立投资控制体系 加强工程投资控制信息的交流工作，制定系统完善的工程前期及施工过程中的投资控制计划。 向项目法人提交项目投资控制及其存在问题的分析报告，及时发现问题、解决问题，完善投资控制措施，实现投资的静态控制、动态管理。 1.2、加强施工图预算审查 审核施工图预算是否严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目投资额编制，审查控制不合理变更，有效控制造价。审查施工图预算的重点在以下内容： ⑴、工程量计算是否正确，确保工程量的计算符合定额计算规定和图纸尺寸。 ⑵、预算单价套用是否正确。审查时重点在以下几个问题：①预算中所列各分项工程预算单价是否与预算定额的预算单价相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工作内容是否与单位估价表一致。②换算的单价。首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，其次审查换算是否正确。③对补充定额和单位估价表要审查补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表是否计算正确。 ⑶、取费标准是否符合现行规定：①其他直接费具体计算时，应按当地规定执行。审查时注意是否符合规定和定额要求。②间接费计取的审查，建安企业按本企业的级别和工程性质计取费用，避免高套取费标准；有关费用的取费基数是否符合规定；是否将不需要安装的设备也计取为安装费中。③计划利润和税金的审查，重点放在计取基数和费率是否符合当地现行规定上。 1.3、控制工程变更的费用 建立工程变更管理制度，对影响工程造价的变更，要求设计单位进行变更方案的技术经济分析，监督设计单位按照“先算帐，后变更”的管理模式，向项目法人说明变更产生的投资增减额和效果，供项目法人决策。 针对工程变更对工程造价的影响，在工程进展过程中，以投资控制目标为基础，把实际支出额与目标额进行比较，发现偏差及时分析、调整，防止出现竣工结算与控制目标相差悬殊的局面。 对属于提高设计标准、扩大设计规模、超出批准初步设计范围的新增内容及限额以上的重大设计变更，及时提出监理意见，报请项目法人审批。 严格审核变更价款,包括工程计量及单价审核,坚持工程量属实、单价合理的原则。 ●确定工程变更的单价坚持以下原则：合同报价中有适合于变更工程