土壤修复产业化路在何方.pdfVIP

．． “． HI--Inot。Spot执 占 ． 7 思 力。加强矿区生态环境治理 ，促进人 I土地I 与 自然和谐 。 士壤修复产业化路在何方 改革创新，攻克难点 改革创新是党的十八大的重要思想 @文／王琳琳 理念。随着世情、国情的深刻变化，发 展中不平衡 、不协调 、不可持续的问题 31益突出，国土资源管理要担当保障发 展、保护资源、维护民生的重要使命， 1 1月831，中共十八大报告首提 美“丽中国”概念，并提出一系列要求，包括 必须深化改革 ，推进制度创新。近年 一I- “大力推进生态文明建设”， “加大 自然生态系统和环境保护力度”。其 来，衡阳市始终把改革创新作为推进工 中，关于 “实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力”的表述引发有心者 作的源泉和动力，率先实行耕地保护领 关注。 导责任离任审计，得到了中纪委、国土 10月3131，温家宝总理主持召开国务院常务会议 ，专题部署土壤环境保护 资源部高度评价，形成耕地保护的 “衡 和综合治理， “开展土壤污染治理与修复”，被列为五大主要任务之一。会上， 阳经验”；成立土地储备经营公司，搭 有关部门历时6年开展的全国土壤污染状况调查结论浮出水面： “全国土壤环境 建了全新的土地储备融资平台，土地储 状况必须引起重视，工矿业、农业等人为活动是土壤污染的主要原因。” 备经营实现了质的飞跃；成立矿业权储 由环保部牵头制定的 《土壤环保 “十二五”规划 》已进入国务院审批程 备经营公司，开启了由政府出资开展矿 序，治理土壤重金属污染已摆到国家 “十二五”环保工作的重要位置，但土壤修 业权储备经营的先河；成立征地拆迁事 复 目前国内还处于起步阶段，在政策强力推动下，产业化将存在巨大潜力。 《规 务所，实现了阳光拆迁、友情拆迁、无 划》的公布，将从产业政策层面加速全国土壤修复工作的开启，进而推动土壤修 群体生『上访、无诉讼的征拆环境；率先 复产业化进程，一个千亿级产业将诞生。 实行地质灾害防治捆绑责任制，确保了 但是，产业化之路准备好了吗? 汛期无重大人员伤亡和财产损失事故。 今后，要围绕科学发展、生态文明建设 技术为何捉襟见肘? 要求，进一步深化资源有偿使用制度改 针对当前的土壤修复产业 ，有专家直言，我们的土壤修复还停留在 “换 革，加快建立反映所有者权益、市场供 土”阶段。其实，所渭 “换土”，是一种异位土壤修复技术，它包括异地填埋和 求关系、资源稀缺程度，体现生态价值 异地水泥窑焚烧等。由于上述方式见效陕，对原址的开发建设进度影响小，目前 的资源价格形成机制和生态补偿制度。 在国内土壤修复，被较多采用。 进一步建立国土空间开发保护制度，从 但是，在产业发展较为成熟的西方国家，异地填埋和水泥窑焚烧技术并不 数量管控、质量管理和生态管护并重的 是行业修复的主流，他们较多采用的是固化与稳定化、热脱附、生物修复、化学 角度完善最严格的耕地保护制度、最严 氧化还原等效率高、风险低、系统预测性高的异位修复方法。 格的节约用地制度和最严格的土地管理 北京环境科学研究院副院长姜林表示 ： “目前北京研发的土壤修复技术约 制度。同时，全面推行和不断完善地质 有五六种，但大多数技术还处在研发和示范阶段，很少能够真正运用于实际的场 找矿新机制，着力打造以市场为导向的 地修复中，没有形成真正工程化和商业化的实用技术。” 制度平台，加强矿产资源勘查、保护与 为何如此?原因之一就在于实践少 ，即使一些新技术被采用，开发商对于 合理开发，探索建立资源出让收益全民 处置周期仍然十分严格，修复公司也只好将土壤运到别处。现实中并不