水资源耗减成本计算方法.pdfVIP

水 利 学 报 2011年1月 SHUILI XUEBAO 第42卷 第1期 文章编号：0559-9350（2011）01-0040-07 水资源耗减成本计算方法 甘 泓，秦长海，卢 琼，汪 林 （中国水利水电科学研究院 水资源研究所，北京 100038） 摘要：针对资源环境经济评价中存在的资源耗减成本难以估价的问题，基于水资源环境经济核算研究，从水资源 的商品流通性出发，提出以影子价格评价水资源价值的思路。分析了水资源耗减的基本概念，并以水资源耗减量 计算为基础，提出了水资源耗减成本计算方法。最后对全国以及一级流域进行了估算和分析，结果表明：2005 年我国水资源耗减成本达到了1647亿元，占总GDP的0.91%；在各一级流域中，海河流域水资源耗减成本最 高，达到了768.6亿元，约占其GDP的2.92%，这客观反映出海河流域水资源短缺问题。水资源耗减成本方法可 以完善综合环境经济核算中价值量核算的研究。 关键词：水资源；耗减量；耗减成本；均衡价格；影子价格 中图分类号：TV214 文献标识码：A 1 研究背景 资源耗减成本是指在经济活动过程中利用、消耗自然资源所形成的价值转移，也就是自然资源 ［1］ 由于社会经济利用而减少的价值 。价格是价值的货币化表现，在完全市场化的体系中，资源的价值 是以价格的形式反映在使用者的货币支出中。然而，我国社会制度明确了矿产资源、水资源等自然 资源属国家所有，其定价基本由政府控制，不能像西方资本主义制度下由市场决定价格，这样资源 的价值并没有被充分反映到交易过程中，不能完全反映资源稀缺程度。例如我国水资源实行的是政 ［2］ ［3］ 府定价，农业用水价格普遍低于生产成本 ，城市用水价格基本按照成本核算 ，但却未完全包含水 ［4-6］ 资源自身价值。根据现代西方经济学的观点 ，均衡价格是资源有效配置的均衡点，价格低于均衡 价格会造成资源使用浪费问题。出于上述原因，社会经济活动中资源消耗引起的资源价值减少并未 在国民经济核算中得到体现，从而低估了社会经济活动中的外部成本，无法体现人类社会在其发展 中所取得的综合成效。 除了资源耗减问题，目前人类面对的另一个环境问题是环境退化，针对这两方面问题，联合国 提出综合环境经济核算，在现有的国民经济核算的基础上，考虑人类活动对自然资源与环境的影 响，将经济活动活动中自然资源的耗减成本与环境污染代价予以扣除，进行资源、环境、经济综合 核算，不仅体现直接成果，而且体现负面影响。该体系目前已得到了包括澳大利亚、法国、挪威等 西方国家的普遍认可，我国也正在着手开展相关研究，如国家统计局开展的中国资源环境核算体 系、水利部和国家统计局联合开展的水资源环境经济核算研究、环境保护部开展的全国生态破坏经 济损失核算等。资源耗减成本和环境退化成本是相辅相成的。以水资源为例，水资源耗减量增加会 导致自然水循环系统内水量的减少，造成经济社会用水挤占生态用水，从而引起水环境退化等问 收稿日期：2009-12-27 基金项目：水利部重大研究课题——中国水资源环境经济核算体系研究；国家重点基础研究发展计划项目（2006CB403408）；国家自 然科学基金创新研究群体基金项目 作者简介：甘泓（1957-），男，北京人，教授级高级工程师，主要从事水资源规划、配置与管理方面研究。 E-mail：ganhong@ — 40 — 题；水环境状况恶化，会导致水质型缺水问题，造成水资源可利用量减少。由于二者之间关系较为 复杂，本文重点针对由于水资源使用引起的水资源耗减成本开展研究。 2 水资源耗减成本核算方法 ［7］ ［8］ 在进行自然资源耗减估价时主要有3种方法 ：现值法、净价格法和使用者成本法