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浅谈我市工程造价管理 ◆于丽 (江苏省宿迁市兴业建筑工程有限公司) 【摘要】随着改革的深化，投资主体向多元化发展。工程造价管理 2工程造价管理改革的配套措施 关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范 建设工程造价管理改革涉及建筑市场上各方面的经济利益关 化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等系，也将对整个国民经济的改革与发展产生重大影响，因此，工程 一系列问题。目前我市的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的造价管理改革必须在有相应配套改革措施的基础上，积极稳妥地 快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重进行。 制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核 2．1转变造价管理部门职能，改变管理方式 心问题。 首先，工程造价管理主体应加以明确，工程造价管理部门的管 【关键词l工程造价结算审核工程招标投标建筑工程造价管理范围和管理职能，应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价 理造价咨询机构 范围内各个经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责招投标 的管理部门是相辅相成的，台前台后协同管理的。招投标管理部 l我市工程造价管理现状 门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为，而造价管 1．1工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹 理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介 首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除 咨询机构和队伍等等。就目前状况看，由于我市市场经济还处在 了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往 初级阶段，市场运作机制发育还很不完善，放开价格，由市场定价 也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料 还须相当一段时间。但我们必须从改革、发展的角度看定额，它要 往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难 变、要改、要符合建筑市场的发展。 以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的， 当前定额管理的重点应放在动态管理上。继续完善价差调整 尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额 管理办法，定期发布材料价格信息和材差调整系数，还可定期发布 的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变 实际工价水平，供承发包双方协调人工费补贴之用。企业可以根 化。其科学性和准确性就更无从谈起了。 据自身技术装备能力和管理水平编制企业定额价差调整管理办 1．2工程造价不能反映竞争机制的要求 法，定期发布材料价格信息和材差调整系数，还可定期发布实际工 市场经济范围内。资源实现最优化配置的前提是自由竞争市 价水平，供承发包双方协调人工费补贴之用。企业可以根据自身 场体系。建筑领域内的竞争集中体现在建设工程招标投标，而竞 技术装备能力和管理水平编制企业定额，参与市