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对建筑项目质量监督管理工作的探讨 林康(广西老区建筑工程有限责任公司) 摘要：为保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理， 了，由审查单位出具设计文件审查报告。二是监督结构施工方面的 本文结合笔者的工作经验，提出了一些看法。 关键环节，包括结构施工中的建筑材料，必要时还要对材料进行检 关键词：建筑工程质量 测。 0引言 2让开发商与建筑商形成自然的市场秩序 为保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管 开发商是把资金投向工程建设市场的人，是工程建设市场的原 理。近年来，我国建筑工程质量监督体制发生了重大变革，政府监督 动力，是他们推动了建设市场的发展，对于提高建设工程质量，他们 职能发生彻底转变，建筑工程验收备案工作已在全国实行，但应该看 也是最根本的动力。充分发挥他们的积极性，为他们提供必要的服 到，新型的质量监督体制目前还处在转型和完善时期，还存在内部制 务，让它们的推动力直接到达建设项目，将会极大地提高工程质量。 约监督不力，工作方式不够科学，信息传递不畅、不够准确等问题。因 然而从统计资料上看，开发商的违规行为逐渐成为工程质量问题的 此，必须创新工作机制，完善监督模式，深化监督体制改革，充分利用 源头。发展商和开发商在建设市场中往往处于主导、强势地位，别的 现代化信息技术，建立健全国家级质量监督监测信息体系，切实提高 市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡，产生的结果，使 工程质量监督水平，健全完善监督管理体制，确保建筑工程质量。深 开发商与建筑商一支独大，很难制衡，但是，开发商和建筑商之间的 化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加 利益都建立在工程质量信息充分的基础上，只要把握住工程质量信 强监督执法。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程和 息，就可以对整个市场进行控制和平衡。然而工程质量概念本身就不 事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规的严肃查处的同时， 十分明确，工程质量信息也很难做到充分。即使是建筑商，也很难完 加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。为了保 全、准确的了解所建工程的质量，外人就更难以了解真实情况。工程 证政府监督的有效性和权威性，监督机构应不断提高监督队伍的素 质量在一定层面上是模糊的，在这种背景下如何保证高质量的建设 质和监督水平。因此，工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控 工程是个难题。要解决这个难题毖须要从下面几个方法入手：一是加 制的学习，提高监督队伍的业务素质。 强科学的定义，使看来概念模糊的工程质量能变成可衡量的清楚、合 1强化政府监督管理与质量检测 理的数据，使责任清晰、明确；二是政策有力，加强土地与开发项目的 从投资的绝对数额上看，地产投资占大头，其中以政府牵头的投 管理，对开发商的素质要有所要求，保证开发商的实力水平；三是订 资为主，特别是近几年，国家实施积极的财政政策，加大对基础设施 立最合理的合同，让开发商商、建筑商与业主的利益能一致起来，形 的建设投资，没有任何主体的投资额能与政府投资相提并论，抓住了 成有效的机制。只有开发商对工程质量有充分的关注，这样才能在采 它也就抓住了一半以上的建设工程质量，抓住了主要矛盾；加强对投 取一系列措施之后清除质量隐患。实际建设市场中的开发商是一个 资的监管符合国家政策。政府对建设工程质量负有一定的监督管理 复杂群体，虽然开发商都是经济人，以追求效用最大为目的，但他们 的责任，但过多的介入往往会对市场造成过大的冲击，有悖于市场经 所追求的目标与工程质量的关联程度的不一致，导致他们对工程质 济原则，易于造成市场混乱，也不符合国家有关政策精神。 量的态度也是不同的。 要保证市场活力。过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地 3提倡社会监督和第三方(监理单位)的大力介入 扼杀了市场的创造力，不利于提高市场活力，长远看，也不利于工程 首先要确立监理部门的权威。同时我们一定要保证监理公司 质量的提高。强化对政府投资工程的管理，相对弱化对其他业主的管 的素质，加强对监理单位的管理，确保监理的公正性、合理性、科学 理，既有利于发挥市场主体的活力，让其他