推进“数字城市”建设全面提升社会管理和公共服务水平.pdfVIP

第六届中国数字城市建设技术研讨会论文集 推进“数字城市建设 全面提升社会管理和公共服务水平 太原市人民政府数字城市领导组办公室 太原市国土资源局 2007年4月，太原市被原国家测绘局批准为全国“数字城市”建设试点城市。市政府高度重视，多 次召集有关部门专题研究解决存在的问题，市直有关部门积极配合，在充分利用原有基础测绘成果和各 专业部门测绘成果的基础上，经过广大测绘科技人员努力，项目于2009年7月在全国第一家通过国家测 绘局验收，太原市成为首批被国家测绘局授予全国“数字城市”示范市的城市。 太原作为山西的省会，在全省的城市建设和社会发展中起着重要作用。山西省委提出了以太原都 市区为核心、通过构建太原都市区、太原核心圈，引领全省城镇化，实现经济发展方式的根本转变。为 此，太原市委、市政府提出了要把太原市建设成为一流的新兴产业基地，一流的自主创新基地，一流的 宜居城市，建设成为具有国际影响力的区域性大都市的战略目标，“数字太原”的推广应用迎来了新的 机遇。目前，太原市政府已确定“数字太原”地理空间框架为全市统一的、权威的、惟一的地理信息公 共平台，并按照国家测绘局 “统一领导，统筹规划，需求先行，分步实施”的原则制定了推广方案。 全市各相关单位围绕经济建设对基础地理信息的需求，在各类信息互联互通，促进科学决策、精细管 理、高效服务、社会管理等方面进行了积极探索。 1 “数字太原”建设及推广应用的做法和措施 太原市要实现率先发展，离不开基础测绘工作的有力支撑。 “数字太原”地理空间框架作为“数 字中国”“数字山西”地理空间框架重要组成部分，是国家空间信息基础设施的重要内容，是国民经济 和社会信息化建设基础性支撑平台。开展“数字太原”地理空间框架建设，构建全市地理信息公共平 台，对于推进全市经济和社会信息化进程，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。在建设中，全市 上下统一规划，科学组织，需求导引，示范推广，不仅确保了项目按期完成，而且实现了在建设的同 时，成果就开始应用的目标。 (一)领导重视，分工明确，确保项目按期建设完成 太原市委、市政府从全市经济建设全局出发，高度重视“数字太原”地理空间框架国家示范项目 建设。在申报初期，市政府主要领导认真听取市国土资源局申报国家试点的汇报，对申报资料进行了细 致修改，要求一定要申报成功，一定要建设成一流的“数字城市”平台，一定要为全省、全国“数字城 市”建设起到示范作用。 批准立项后，市里专门成立了以分管市长为组长，国土、发改、财政、城建、规划、民政，环保 等部门为成员的“数字城市”领导组，领导组办公室设在市国土资源局，明确了“数字太原”建设目 204 第六届中国数字城市建设技术研讨会论文集 标，任务和职责，建立了联席会议工作制度，做到既各司其职又相互协同配合。分管市长亲自督导，多 次召开专题会议，组织协调和加快推进“数字太原”建设试点工作。发改部门将“数字太原”建设列入 国民经济和社会发展年度计划，财政部门列入专门预算，及时足额拨付建设资金，人事编制部门在机构 审批、人员编制等方面也给予大力支持，专门成立了市基础地理数据中心，负责“数字城市”建设的具 体工作，国土部门作为牵头单位，积极组织相关部门，搜集整合基础和专业测绘成果，全力配合国家、 省、市三级测绘科技人员，确保项目按期完成。 (二)精心组织，科学实施，确保项目有序推进 为了确保“数字太原”项目建设达到预期效果，我们按照调研学习、技术设计、方案论证、分步实 施的科学程序，分批组织相关人员赴北京、山东等地学习取经t通过召开研讨会、座谈会等形式进行前 期调研，充分考虑了现有软、硬件和数据资源的基础上，提出了“数字太原”建设的基本思路和技术设 计方案。2007年9月，“数字太原”建设项目设计书通过了国家测绘局院士专家组评审论证。根据院士 专家意见和项目设计书的要求，我们组建了总体设计组、技术实施组和质量监理组，分别对