推进电子化招投标进程%2c点亮招投标交易全过程.pdfVIP

102责任与使命 推进电子化招投标进程，点亮招投标交易全过程 沧州市建设工程服务中心魏海涛 摘要：本文基于对招投标电子平台的研究和实践分析，归纳出电子化招投标服务平台发展的三个阶段，探讨我省招投 标电子化的建设和标准，重点提出了对计算机辅助评标系统的思考。 关键词：社会责任招投标电子化建设标准化思考 随着我国建设管理体制改革的不断深化，河北省有形建筑市场走过了十几年的起步、发展和规范之路。 同时，市场的信息化建设也有了长足的进步。河北省建设工程交易管理中心大力开展招标投标信息化建设， 坚定不移地推行电子化招投标服务平台，体现了作为政府部门在监管和服务中的强烈社会责任感。 我们要坚持以科学发展观为指导，积极适应新形势、新任务的需要，更新市场建设理念、创新市场服 务模式、拓展市场服务功能，不断推动市场建设创新发展。我认为，无论是从管理角度还是从服务角度出 发，建设理念尤为重要。理念决定着方向，理念决定着方法，理念决定着成败。我省有形建筑市场要坚持 不懈地进行信息化建设，通过提高有形建筑市场的信息化水平，促进招投标交易的公开、公平、公正，充 分展现信息化建设在促进建设工程招投标监管和工程交易服务水平相互促进、相互提高的美好前景。我们 更是实践着“负责任、有追求”的理念。负责任，不仅是对岗位负责任，对单位负责任，更是对社会负责 任；追求统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系是我们奋斗的目标。 通过对电子化招投标的研究和实践分析，按应用水平来划分，电子招投标服务平台的发展，可以划分 为三个阶段： (一)初级阶段 电子招标平台开展初期，实现信息的网络化。即网上发布招标信息、网上下载招标文件、网上搜集信 息等非支付型的电子招投标交易活动。 (二)中级阶段 实现信息和资金的网络化。即实现网上交易(购买标书)、网上支付(投标保证金)、产品选购(材 料、设备)，实现支付型电子商务，以网上可视化展厅为基础，实现中级电子招投标经营服务信息化。 (三)高阶阶段 开展协同电子商务，全面实现网络化、可视化、流程化。实现电子招标，网上购买标书、网络支付、 产品商城、网上开标、评标、监标、公示等整体流程化实施。 由此可见，我们的工程建设交易平台总体上处于起步阶段，已经投入使用的建设工程交易系统基本上 以信息发布类型为主，兼有一些信用手册管理系统和评标专家库管理系统。而涵盖整个招投标过程，具有 有形建筑市场建设研究 103 信息管理、流程管理、交易管理、政府监管等功能，协同运作的电子平台尚未得到有效应用。 在遵循现有招投标相关法律法规精神的前提下，推进全流程网上招投标工程建设，打造阳光交易平台， 点亮招投标交易全过程，建立一套安全町行高效的电子招投标系统，我们还得完善有关的程序，规范有关 的管理制度。具体来说，笔者认为还有如下几方面的工作要完善： 一、尽快出台、完善与电子化招投标相关的法律法规 要大力发展和推动我省建设工程电子化招投标的发展，应尽快出台、完善与电子化招投标相关的规范 性文件，引导电子化招投标的发展方向，并以此保障其合法性、安全性和有效性，同时还需要制定科学规 范的招投标标准和制度，引导企业按照标准进行规范化招标和信息化建设，促进整个市场的规范发展，避 免因为法规条文的缺失，给招投标活动带来新的问题。 二、建立、使用统一开放式的数据标准接口 招投标系统应采用开放式体系结构，各个模块独立实现，并具有标准开放式的接口，只有使用统一开 放式的数据标准接口，才能保证该系统的应用是可跨地区、面向社会的。为做好对所有招标、投标单位的 服务，必须保证评标系统接口的开放性和通用性，同时还要注意简单易用。只有这样才能让使用各种造价 软件和其他手段组价的招投标双方，可以最低成本地快速应用电子招投标系统。 三、系统应有严格的安全保密权限管理 评标工作的保密性和数据的安全性要求是非常高的，为了保护信息的完整性、有效性和交易身份的真 实性，保障网上招标投标的健康发展，选用的招投标系统应有严格的安全权限设置和保密性规范，应能提 供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录等安全措施，进一步 提升系统的安全等级，最大程度的保障网上电子招标业务的顺利开展。 招标人、投标人和评标人应分别使用经过授权的用户名和密码才能进入系统进行招标、投标或评标， 未经合