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推进河道环境综合整治实现“水美乡村 的实践与思考 朱守林，吴树建 (如皋市龙游水利风景区管理处，江苏如皋，226500) 摘要：开展“水美乡村”创建，是改善农村环境、提升农村品味、优化城乡布局、促进农 村发展、增强农村活力的重要载体，是推进生态文明建设的新亮点、推进城乡一体化的新途 径、推进新农村建设的新思路、推进水利改革的新手段。通过以村庄河道环境综合整治为抓 手，开展水环境治理、水生态保护、水安全保障、水资源保证、水文化融合、水景观打造、 水经济发展、水工程管理，用丰富的水元素，优美的水环境，支撑村庄之美、彰显人水和谐、 形成村庄特色，为水生态文明建设提供了捷径上的探讨。 关键词：村庄河道：环境整治：长效管护：水美乡村；探索思考 一、引言 水是生态要素、也是自然资源，水利在生态文明建设中具有更加特殊的作用。 许多人的记忆里都流淌着一条河，她滋养一方，伴随成长，她清澈见底，波光明 亮。但这样的乡村与现代文明渐行渐远。正在开展的生态文明建设，乡村己成为 建设生态文明的“前沿”。创建“水美乡村”是推进生态文明建设的新途径。 村庄河道(家沟家塘)是构建农村水网的“毛细管”，具有灌溉、防洪、排涝、 饮水功能，要将村庄与水生态融为一体从何处破题?本文从村庄河道环境综合整 治着眼，从水系功能定位，对规划整治理念、规划整治原则、规划整治目标、规 划整治设计、规划整治投入、创新长效管护模式及乡土文化融合等方面进行一些 有益的探索，以期为创建“水美乡村”提供一定的探索思路。 1江苏省具有创建“水美乡村”的禀赋 江苏省江河湖海俱全，10．26万平方公里的国土面积中水域占16．9％，水 域比率全国最大，这给水生态文明建设和水美乡村建设带来巨大挑战。我省在推 进水美乡村建设中，以实现“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，选择现有基础 条件较好的镇和自然村庄进行完善提高，推进“水美乡村”创建，计划全省每年 新增100个“水美乡村、1000个“水美村庄”。将农村河道疏浚、村庄河塘整 治，作为改善农村水环境和农业生产条件的重要抓手，将农村河网水系疏浚整治 一遍，实现沟通水系、提升引排、整治环境、修复生态的多重效益。 以如皋为例，地处长江北翼的如皋，境内河道纵横，水网密布，现有市级河 82 道4条，长158．5公里；县级河道21条，长289．7公里；25条市县级河道构成 全市5×5公里的河网。镇级河道302条，长1007．6公里；村级河道3333条， 长2773公里；家沟家塘4496条(个)。2001年，如皋市实施了城河整治工程， 整治后的城河集引水排水、绿化造景、休闲娱乐于一体，城河风光带荣获江苏省 人居环境范例奖。2003年，将河道整治向农村延伸，通过三轮的河道疏浚，先 后投资4亿元，整治后的4000多条大中小河道引、排、蓄能力得到大幅提升， 有效扩充了水容量，改善了水环境质量，河道基本实现“水清、水美、水畅、坡 绿、岸净”的目标，同时也荣获“江苏省河道整治工程先进(县)市”、“江苏省 农村河道疏浚整治先进(县)市”等荣誉称号。2011年，龙游河水利风景区被 授予“国家水利风景区”称号。 尤其是近年来，农村经济快速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平 不断提高。但与城市相比，农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对 薄弱，绝大多数农村中的“脏、乱、差现象普遍存在。发展经济给生态水环 境欠下了大笔债，大都数村级河道水中生物少、水量小、河道普遍较浅、流速慢、 枯水季节甚至断流，上述水力特征决定了村庄河道环境容量小、生态系统“脆弱” 的特点。直到2011年，随着村庄河道环境综合整治及农村环境“四位一体”长 效管理工作的推进，三级以下河道及家沟家塘水体水质有了一定的改善。 2当前制约“水美乡村”的因素 目前，江苏省范围内农村河道大都受到了不同程度的污染，有的河道存在严 重的污染，而且其中一部分的河道已经超越了生态自我修复的临界点。 江苏省境内河道、村庄河塘众多，在全省农村经济社会发展中起着不可或缺 的重要作用。县乡河道、村庄河塘等共同组成农村水系的骨干网络，不仅承载着 防洪排涝、生产生活用水等重要功能，而且是农村水生态环境的主要载体。到本 世纪初，由于自然因素和人为影响，农村河道淤积堵塞和水生态环境问题越来越 严重，已经成为经济社会发展的重要制约。农村河道是引水、