_政产学研用_一体化打造产业技术研究院_丁云龙.pdfVIP

中国高校科技 “政产学研用”一体化 打造产业技术研究院 协 同 创 丁云龙1 孙冬柏2 新 （1哈尔滨工业大学，黑龙江 哈尔滨 150001；2北京科技大学，北京 100083） 摘 要：产业技术研究院集聚众多优质创新要素，在技术研发与转移、产业再造和制度创新等方面都发 挥着重要作用。高校建设的产业技术研究院是现代交叉学科的建设平台、创新型人才的孵化平 台、产业技术的集成平台、制度创新的运行平台，是实现“政产学研用”的有效途径。产业技 术研究院是由政府扶持，依托高校建设，基于技术、人才和资本三大要素有效运行的独立法人 单位。在技术上，建立技术富集与创新机制、项目运行机制和知识产权管理机制；在人才上， 建立人才汇聚机制、人才筛选机制和人才激励机制；在资本上，建立公共财政扶持机制、资本 追逐技术的机制、高校投资机制、资金取得使用机制以及利益分配机制。 　关键词：产业技术研究院 政产学研用 机制 2011年2月，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在全 题，就很难搭建起符合科技发展规律和社会主义市场经济要求 国科技工作会议上指出：“要进一步深化科技体制改革，完善 的创新平台。 科技与经济紧密结合的体制机制，探索政产学研用紧密结合的 1 产业技术研究院的功能定位 有效途径。”从最初的“产学研”，拓展到“政产学研用”，强 搭建产业技术研究院，各地做法不一，其中一个根本性问 调的是通过市场“无形的手”和政府“有形的手”共同给力， 题是没有厘清产业技术研究院在创新体系和产业发展中的功能 促进创新能力的提升。因此“政产学研用”的有效结合不仅是 定位。有的地方将产业技术研究院做成了科技园区，有的则视 促使高校与科研院所内生发展的助推器，更是促进科技与经济 其为孵化器，也有的将其等同于中试基地或者技术转移中心。 社会发展紧密结合，加快提升自主创新能力的引擎。 由于功能定位不清，导致产业技术研究院不能充分展现效用， 长期以来，高校技术成果转化大都停留在单一成果或一 无法促进政产学研用的有效结合，也影响了自身的长远发展。 些非成熟性成果的对接和转化上，致使技术与经济结合效果不 产业技术研究院是区域创新体系的重要一环，是优质创 佳。因此，要突破技术成果转移的瓶颈，首先应当打破陈规， 新要素的集聚平台，能够在产业技术研发与转移、产业再造和 克服体制机制局限。正是在这种意义上，把“政产学研用”凝 制度变迁三个方面展现功能。在产业技术研发与转移上，产业 聚在一起，就是要挖掘、整合并再造政府、企业、高等院校、 技术研究院能够推动传统产业的厂商进行产业技术升级，通过 科研院所和目标用户五种力量中的优质创新要素，打造一个 关键技术的研发转变产业结构，利用前瞻性技术衍生高新技术 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的有效模式。