农村征地制度的法社会学探析.pdfVIP

安徽农业科学 , Journal of Anhui Agri. Sci. 2009, 37 (2) : 830 - 831, 839 责任编辑　姜丽　责任校对　吴晓燕 农村征地制度的法社会学探析 1 2 ( ) 张志祥 ,彭志斌 　 1. 上海大学文学院 ,上海 200444; 2. 浙江省杭州市萧山区文化市场行政执法大队 ,浙江杭州 311200 摘要　论述了目前我国农村征地制度的实施及效果 ,并基于法社会学对我国农民失地问题进行了分析 ,最后提出了相应的政策建议。 关键词　法社会学;征地制度 ;农民 ;农村 中图分类号　F301. 21　　文献标识码　A　　文章编号　0517 - 6611 (2009) 02 - 00830 - 02 D iscussion on the Rural Land Requisition System Ba sed on the L egal Soc iology ( ) ZHANG Zhix iang et al　 College of L iberal A rts, Shanghai University, Shanghai 200444 Abstract　The implement and the effect of the rural land requisition system in China was discussed. And the problem s about field lost by peasant in China based on the legal sociology was analyzed. Finally, the corresponding countermeasures were put forward. Key words　Legal sociology; Land requisition; Peasant; Countryside 　　近年来 ,随着我国工业化、城镇化的快速发展 ,非农建设 2　农民失地问题的法社会学分析 用地的需求越来越大 ,因此政府对农村进行的征地规模也越 2. 1　法律、政策、非正式规则 　在法社会学框架内 ,法律是 来越大。由于现行征地制度本身的设计缺陷 ,加之各地在征 一个开放的、操作的体制 ,是由国家制定和认可的、并对社会 地过程中的粗放式操作、征地补偿不合理、不到位和土地收 生活产生实际影响的社会规范。与其相关的有 2 个重要概 益分配严重失衡 ,造成越来越多的农民失地、失业又失去生 ( 念 ,即政策和非正式规则。在现实生活中,政策是国家 政 产、生活保障 , 引发大量的群体性冲突事件。更甚的是,在 ) 党 为达到一定的目的制定的行动准则 ,其具有强制性和公 “发展经济”的旗帜下,受商业利益推动 , 由政府和企业联手 开性。非正式规则是指在长期的社会实践中 ,在一定的意识 对农民土地剥夺的闹剧频频上演 ,而农村中大量非正式规则 形态、价值观念基础上形成的自发的依靠社会互动来实施的 又把剧情推向了高潮。于是 ,在法律、政策、非正式规则的交 无意识、无强制性的行为准则。从法社会学的角度看 ,三者 织作用下 ,农村征地现象极为复杂 , 由其引发的失地农民问 之间具有共通性 ,即对人的行为具有规范作用。征地过程中 题也日趋严重 , 已经危及到了社会的稳定和发展。因此,现