我国自然文化遗产自资源管理必须引入战略管理理念.pdfVIP

我国自然文化遗产资源管理 必须引入战略管理理念 洪兆平，周海炜 (河海大学 国际工商学院，江苏 南京 210098) 摘 要 ：针对我 国 自然文化遗产 资源管理 中存在 的问题 ，借鉴西方发达 国家经验 ，提 出我 国 自然文化遗产 资源管 理 引入战略管理理念的必要性 。由此给 出了我 国 自然文化遗产战略管理的基本框架。 关键词 ：自然丈化遗产 ；资源管理 ；战略管理 中图分类号 ：Gll2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—7348(2003)09-0041-03 增添了为全体人 民提供娱乐、观赏、体验 、休 展活动。自然文化遗产资源管理是多 目标的 1 我 国 自然文化遗产资源管理 中存 憩的服务职能。而我 国 目前的管理体制还无 管理 ，且 目标之 间存在着内在的冲突f如公平 在的问题 法适应这种职能的转变 。 与效率 、保护与利用、管理与经营1，而这些都 可 以通过战略管理予 以解决。 我 国改革开放前 由于政治 、经济 、文化 2 我 国 自然文化遗产资源管理 引入 f31协调多个利益相关者 的关系。不 同的 等因素的限制 ，对 自然文化遗产管理 以纯保 战略管理理念的必要性 利益相关者对 自然文化遗产资源管理有不 护为主 ．城市建设与旅游开发局限在相当小 同的期望 。作为一个世界公民，或一个 国民． 的范围内．整个 自然文化遗产管理工作处于 自然文化遗产 资源管理从本质上说属 每个人都有权享受 自然文化遗产资源 。因而 相对封闭状态 。十一届三 中全会后 。社会主 于 “既关注公平 ，又关注效率 ”的 “非盈利性 都希望其永恒地存在下去 。自然文化遗产所 义现代化建设呈现 出欣欣 向荣 、蓬勃发展 的 部 门”。在西方发达 国家早 已弓l入 了战略管 在地居 民或当地政府则希望 自然文化遗产 新局面 ．我 国的 自然文化遗产资源管理工作 理 的理念 ．取得 了明显成效 。如美 国 “国家公 资源能够持久地吸引大量旅游者 。从而促进 也充满了变革与发展的生机和活力 。但是 由 园管理局”通过战略管理 。使保护和利用的 当地的经济发展。旅游开发公司以盈利最大 于受财政预算 的约束 ．处于制度转型期的 自 天平保持平衡 。达到人与 自然的和谐发展之 化为 目的。自然文化遗产 的保护不在其考虑 然文化遗产不可避免地卷入 了市场经济 的 境 。我 国应当积极借鉴其先进经验 。从长远