坡耕地水土流失综合治理项目全生命周期管理信息服务平台.pdfVIP

坡耕地水土流失综合治理项目全生命周期管理信息服务平台 史明昌1 许永利2王沁2 (1北京林业大学：2北京地拓科技发展有限公司，100084，北京海淀) 摘要本文通过分析坡耕地水土流失综合治理项目特点，从项目生产管理和决策分析的过程 出发按全生命周期管理的技术路线，对建设扁平化、系统化、集成化、协同化管理的信息服务 体系进行了初步探讨，基于DTGIS设计了坡耕地水土流失综合治理项目全生命周期管理平台 的框架与功能，并对该系统进行了开发。期在新形势下以空间信息共享的方式为坡耕地水土流 失综合治理的规划、实施方案设计、实施、检查、验收等过程提供简单、科学、便于操作的技 术方法，为提高规划设计质量、降低管理成本、整体提高项目管理决策水平提供新途径。 关键词坡耕地水土流失综合治理；空间信息服务；协同管理：全生命周期管理 1 引言 坡耕地水土流失综合治理是国家促进区域经济社会可持续发展，推进山 丘区新农村建设和保障国家粮食安全、生态安全和防洪安全的战略举措。 坡耕地水土流失综合治理项目区域分散、点多面广、总体投资大、项目实 施快、参与单位众多、信息沟通复杂、社会影响面广。目前，缺乏统一的 项目管理和分析单元，不有利于治理工作的持续开展；基础地理数据获取 成本高、专业信息获取技术要求高，影响了规划设计质量；项目各阶段、 各环节工作相对独立，关联性与反馈性薄弱，项目的一体化管理有难度； 项目信息来源广泛、格式多样标准不一，共享性、继承性及再利用效率不 高。传统的3S技术已经不能满足新形势下项目管理要求。因此，以流域空 间信息服务为核心将各种新技术合理的引入到坡耕地水土流失综合治理的 建设管理中，切实提高工程建设的质量和效益，使管理工作逐步进入科学 化、规范化、协同化的轨道。 2 目的和意义 作者简介t史明昌(196卜)．男．教授。博士．主要从事地理信息系统研究．电话。010 73 ①建立统一的项目管理和分析单元，为坡耕地水土流失综合治理以小流 域为单元进行管理和业务分析提供“身份证”，有利于治理工作的持续开展。 ②规范项目管理信息标准，建立基础空间信息、专题图件、统计图表、 多媒体信息与小流域或治理区的映射关系，使各级、各方对信息分级、分 类、有序管理和高效统计、汇总、分析。提高项目信息标准、规范化水平， 提升项目信息处理与管理水平。 ③通过多级协同应用，将不同阶段项目信息在全生命周期过程中及时、 完整、准确共享。加强项目的整体性、集成性与系统性管理，使各级主管 职能部门动态、快速、准确、直观、系统的了解项目的进展情况。整体提 高项目系统化管理与决策水平，保障项目总体目标的实现。 ④通过空间信息服务，实现信息资源共享，降低基础地理数据的获取成 本及专业信息获取的技术难度，提高规划设计效率与品质。 ⑤通过提供项目经验交流平台，对坡耕地水土流失综合治理积累的丰富 经验分类总结与集中交流，促进经验的复用，对于高质量、高标准、高效 益的完成坡耕地水土保持综合治理工程有着重要的借鉴、指导意义。 ⑥为社会提供权威、丰富的项目建设信息发布窗口，规模化的公示与宣 传坡耕地水土流失综合治理的情况，对满足群众知情权、参与权、表达权、 监督权有重要现实意义。 3平台建设原则 ①实施顶层设计、统一技术架构 平台涉及到中央和地方的多级管理与建设单位，为避免各自为战、信息 分割等弊端，实行全国¨一盘棋¨的全面整体发展战略，因此应坚持“统一规 划、顶层设计、统一标准、统一技术架构”的原则，根据现有基础有步骤、 有计划、有层次地推进，边建设边受益，边建设边完善，同时注重规范化、 74 标准化的建设。 ②以需求为导向，功能科学、实用、简单、易行 按照坡耕地水土保持综合治理项目的阶段—职能一关联进行业务与信息 的梳理，明确各级管理阶段、内容与关联，同时满足基层单位项目执行层 面的有序管理、省级以上管理单位在决策层面的整体监控等两个层面的需 求。注重实施方案辅助设计，各阶段信息上报、交换与共享，信息的统计、 汇总功能的科学性、实用性、简单性与易行性。 ③充分利用现有成果，有机集成 充分利用全国水土保持监测网络和信息系统建设一、二期工程的建设成 果、第一次全国水利普查水土保持