大丰港城可持续发展实践与启示.pdfVIP

区域经济与产业经济 大丰港城可持续发展实践与启示 郭文卿卢莫言陈林黄振新 (南京审计学院会计学院，江苏南京211815) 摘要：环境保护已列为改革和发展的十大战略任务之一，正确处理好经济发展同环境保护的关系，要走可持续发 展之路。大丰市市委、市政府一直坚持建设特色产业港不动摇，强势推进沿海开发，大力实施“生态立市”战略，有力 推动了经济建设与环境保护X--作的协调发展。本文就可持续发展为切入点重点分析了江苏省大丰市港口建设的背 景、现状及经验，为我国港口港城建设提供可借鉴的实例。 关键词：可持续发展；环境保护；经济建设；港口港城 改革开放30多年来，我国从农村到城市、从经济领域到 制定了结合城市物质形体环境、社会经济发展的城市生态规 其他各个领域，改革的进程波澜壮阔，成果丰硕；从沿海到沿 划，形成了人与自然浑然一体的生态城市规划理念，着力打 江、沿边，从东部到中西部，对改革开放的潮流势不可挡，成 造“港口，港区，港城”三级城市建设。大丰港建设集疏运完 就非凡。与此同时，我们也看到了触目惊心的环境污染现 善便捷体系，连接上海港、青岛港、连云港；通向韩国釜山港、 实。高能耗、高污染行业的快速发展超出了环境的承载能 平泽港；打通日本长崎港。连通沿海高速公路，204国道、 力，这些企业所产生的污染，给我们的生存环境造成了重大 312省道、通榆运河、新长铁路横穿大丰境内，徐淮宿盐高速 压力和巨大的经济损失。据中科院测算，目前由环境污染和 直通太丰港。港口运输与陆路铁路公路建设四通八达的环 生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15％，这意味着一城快捷交通，以交通为纽带连接三级城市，以港口经济发展 边是9％的经济增长，一边是15％的损失率。环境问题已成 带动大丰市社会经济发展。一方面，着力建设大丰市生态保 为吞噬经济发展成果的恶魔。有数据显示，全国1／3的城市 护区，开发沿海滩涂湿地自然保护区与大丰市国家级麇鹿自 人口呼吸着严重污染的空气，有1／3的国土被酸雨侵蚀。我 然保护区，建设城市生态与环境保护区域。另一方面，建立 们同时也看到江苏省酸雨发生的频率大概为12％。江苏省 经济项目建设与环境保护“同轴公转”的指导体系，建立江苏 是长三角经济最为发达地区之一，但也是能源消耗最密集的 大丰经济开发区，2004年由国家环保总局批准为全国第一 地区，清洁能源开发利用水平还较低，仍然存在环境污染事 家生态经济开发区。在建设与开发中，对区域内新、改、扩建 项目构建起“环保防火墙”，实行环保第一审批权和一票否决 故高发情况，不仅直接污染环境，而且严重危害群众身体健 权。大丰市不断完善城市三级布局规划的深化、细化、量化 康，进而危及社会稳定，更会对经济的整体发展产生负面影 工作，科学编制控制性详细规划，加快推进水陆道路交通、城 响。如，2007年太湖大面积爆发蓝藻事件。经济增长与环境 市园林绿化、城市基础工程，以及城市景观、市场建设、环境 保护之间的矛盾，已引起党中央和国务院的高度重视，环境 保护等建设进程，努力向“特色产业港，世界幸福城”的建设 保护已列为改革和发展的十大战略任务之一，强调要把环境 目标迈进。 保护和资源保护工作提到战略高度来认识，正确处理好经济 2．不断优化城乡人居环境 发展同环境保护的关系，走可持续发展之路。 大丰市紧紧围绕解决人地关系紧张、