我国文化立法研究的问题与展望_周伟.pdfVIP

中共四川省委省级机关党校学报2012. 4 文化强国战略的立法保障及其基本思路研究 : 笔谈主持人 周 伟 〔 〕 《 ， 主持人语 中共中央十七届六中全会 关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁 》 ( 《 》) 《 “ ” 荣若干重大问题的决定 以下简称 决定 和国务院 国家 十二五 时期文化改革发展规划纲 》 ( 《 》)， ， 。 要 以下简称 纲要 明确提出努力建设社会主义文化强国 将文化强国上升为国家战略 。 ， 文化立法是推动社会主义文化大发展大繁荣的基础工程 实施文化强国战略 应当完善相关的法 、 、 ， 、 、 、 。 律 法规 规章和政策体系 指引 促进 规范 保障文化发展实现预期的目标 以法律的形式确立 、 、 、 ， 中国特色社会主义文化立法的指导思想 总体目标 基本原则 主要内容等问题 不仅可以为实现 《 》、《 》 ， 。 《 》 《 决定 纲要 提供制度的支持 而且也是国家文化建设的必要制度保障 如何将 决定 和 纲 》 、 ， 。 ， 要 确定的发展目标规范化 制度化和法律化 显然需要从法律方法的角度进行研究 正因为如此 ， 。 我们组织了以下笔谈 从而加强我国的文化强国战略 我国文化立法研究的问题与展望 周 伟 〔 〕 ， 摘要 文化立法研究严重滞后于国家文化强国战略实施的问题 既影响了文化立法模式 ， 。 、 、 选择 也制约实施文化立法的策略与步骤 完善中国特色社会主义文化立法框架 实施步骤 ， ， 方法及策略 要消除将文化产业立法与公共文化立法对立起来的习惯思维 重视文化交流立法 ， 、 、 与文化安全立法 不仅需要明确法律调整文化市场关系与公共文化服务关系的方法 特点 重 、 ， ， 点 难点 而且也要明确文化产业立法的目的是促进公共文化事业的发展 并注意通过法律手 、 。 ， 段引导 扶持文化市场自我调节的界限 文化立法要确认国家在文化发展中的职责与义务 有 、 。 效避免发展公共文