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关于农村土地流转工作的思考 农村土地流转是农业产业化、现代化进程中的重要环节，也是重新定义农民这一职业的先决条件，根据目前土地流转政策、土地流转办法、土地流转状况，我就xxx面临的若干亟待解决的问题，做以下思考： ???土地流转是建设现代农业的基础性工作，只有使一部分农民土地通过流转向另一部分农民集中，农业才会形成集约经营，在一定程度上说，没有土地流转，就没有现代农业。实现土地流转主要有以下三个方面重要性：?　　1.1 有利于减少土地抛荒。由于农村劳动力向非农产业转移，加上种田效益低下，每个村都不同程度的存在耕地抛荒现象。因此，通过实现土地流转，将连片抛荒地，集中由少数人通过投入资金、技术来开发经营，既可以减少土地抛荒，又可以达到合理利用土地，增加农民收入的目的。?????1.2 有利于促进农业产业化、规模化生产。由于过去主要是一家一户分散经营，生产、产品都形不成规模，市场竞争往往处于劣势。一些有一技之长的种田能手要求扩大规模经营或经营项目，却缺乏土地，而另一部分从事非农产业的农户却无力或不愿耕种土地。这是农村土地承包经营发展到一定阶段，特别是农民市场观念的增强以及新型农民的出现，强烈要求实行土地使用权进入市场流转。实践证明，只有通过流转才能有利于解决和实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合，才有利于发展适度规模经营，促进农业结构的调整和优化，增强农产品的市场竞争力，从而有利于提高农业经济效益，有利于农业增产和农民增收。?????1.3有利于推动土地使用权进入市场。“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”，这实际上就提出了一个耕地使用权转让市场的问题。要规范这一市场，就必须建立健全土地流转机制，使土地流转在规范有序中进行。土地流转是发展现代农业，实现农业增效的必然趋势。一是农业规模化经营的需要。农村土地承包到户后，土地经营比较零散，成片的土地被分割成几块，由各家各户自主经营，致使经济效益比较低下，农业人均收入占农民人均总收入的比重越来越少。在集约化、规模化经营的今天，土地流转政策的实施更是势在必行。二是农业产业化经营的需要。随着农业机械化程度的提高，形成了新型的农业生产能手，他们对土地的规模化要求更高，从而建成大规模的农产品基地。推进农村土地承包经营权流转，可使土地资源向专业大户、种养能手集中，形成连片专业规模经营，促进农业产业化健康发展，提高土地的生产能力。三是农村劳动力转移的需要。增加农民收入的最大程度是转移农民，土地流转是转移劳动力的必然趋势；同时，从事农业生产的种田能手、造林能人、营销大户们又迫切需要更多的土地来拓展经营规模，实现规模化经营。四是土地流转必然为农业标准化生产、品牌建设、名牌效应提供重要条件。五是推动实现现代化的必然选择基本情况 xxx现有生产队个，农户户，人，耕地亩，2014年人均纯收入元。近年来，在市、区相关部门的共同努力下，xxx农村土地流转工作有了突破性进展，实现委托流转土地面积为亩，涉及农户户，其流转形式为土地出租，承包户将承包地委托xxx村委会租赁给单位或个人从事农业生产，承租方按年支付给出租户租金，2015年租金为元/亩，此后，以每3年再递增7%的标准兑付，耕地委托流转期限为年。土地流转给xxx带来的效益主要表现在三个方面：促进了家庭承包经营制度的稳定和完善；释放了农村劳动力，焕发了农村家庭经济活力；推动了农业产业化、规范化发展。 存在的问题及原因 xxx土地流转是新形势下农村的一种新的生产经营方式，它正好处于我国深度改革期，我就开展工作中出现的问题，归纳如下： 1、农村社保体系滞后，影响了土地正常流转。由于农村养老、医疗、社会救助等社会保障体系不够健全，农民主要还是依靠土地收入来解决孩子上学、就医、养老等问题，普遍把土地作为最基本的生活保障，对流转土地存在后顾之忧。 2、农民土地种植收益比土地流转租金收益要高，土地流转后，部分农户就意味着失业，影响了农户流转土地的自愿性。开展工作的过程中我发现，自愿流转土地的农户是家庭经济中农田种植收益所占比例较低的；而不愿流转土地的农户，有些是因为土地种植收益高于土地流转租金收益，有些是在因为在社会中找不到工作。那么我们只要能使农户土地流转利益最大化，能使流转农户最大限度的再就业，就能提升农户土地流转的自愿性。 3、村委会将农户委托地承包给单位或个人时限较短，制约了农业产业实现现代化生产。现行土地流转办法，农户将承包地委托村委会流转期限为12年，而村委会将农户委托地承包给单位或个人的期限一般只有5年。单位或个人在经营的过程中，要购买机械和先进的技术，投入的资金在很短的时间内是无法收回的，承包时限短，导致承包单位或个人在农业产业现代化中的投入畏首畏尾，从而制约了农业产业现代化的发展。 三、关于xxx土地流转工