对《1972年国际海上避碰规则》2001年修正案有关地效船条款的探讨.pdfVIP

对(1972年国际海上避碰规则200t年修正案有关地效船条款的探讨——黄志清邱云明 它是船只，它却又能像飞机一样飞行。地效船和水上飞机也有所不同，地效船可以贴近水面作特 超低空飞行．而水上飞机不能。因而出现了《规则，无法调整的真空。地效船技公认为是21世 纪最重要的新型水上交通运输工具，国内外已有不少地教导弹艇、地效两栖作战艇、地效客船被 广泛应用。如前所述，地效船的主要操作方式是利用表面效应贴近水面作特超低空飞行，地效船 的飞行高度一般为几米，当地效船和其它船舶相遇对一般不能安全地通过。为了维护水上交通秩 序，保障船舶航行安全，‘规则》将地效船纳入“船舶”的范畴．弥补了法律的空白。这样做是 完全必要的，体现了航海发展的时代要求，必将大大减少地效船和其它船舶的碰撞。有一点要说 明的是．当地效船一旦进入高空飞行，则应视为飞机，而不是‘规则》中的“船舶”。 3‘规则》第十八条 3．1地效船和其它船舶相遇时的责任 3．L1‘规则)第十八条第6敦的适用条件 《规则》第十八条第6款规定：“(1)地效船在贴近水面起飞、降落和飞行时应宽裕地让清 所有其它船舶并避免妨碍它们的航行；(2)在水面上操作的地效船应作为动力船舶遵守本章各 条”。笔者认为，本条款可队理解为：①当地效船在高空飞行对．不再是‘规则》中构船舶。也 就不适用《规则》，此时适用空中飞行规则；②当其在水面上处于低速捧水状态航行时，根据本 款第2项的规定，应作为一艘普通机动船论处，不适用本教第一项的规定；③当其在水面上锚泊 或因失控而在水面上漂泊时，应当作一艘锚泊船或失控船对待，也不适用本款的规定；④只有当 其在贴近水面起飞、降落和飞行时，才适用本款的规定。 3．1．2应宽裕地让清所有其它船舶并避免妨碍它们的航行 《规则》引用的“应宽裕地让清所有其它船舶。这一短语与《规则》第十六条“让路船的行 动”条款对让路船的要求似乎相同。但笔者认为．并不能因条款中有“让清”二字就认为地效船 是一艘让路船。因为往往只有两船在相遇致有构成碰撞危险时才会产生让路船的责任问题(“追 越”除外)，面本款并没有对“是否构成碰撞危险”作出说明。条款中“并避免妨碍它们的航行” 实际上已经表明地效船属于一艘“不应妨碍他船安全通行的船舶”，但考虑到地效船具有优越的 操纵性能，‘规则》对其提出了比一般“不应妨碍船”更高的要求，即：“应宽裕地让清所有其它 船舶”。地效船首先应根据当时环境的需要及早地采取行动留出足够的水域供他船安全通过以避 免形成碰撞危险。如果地效船未能及早地采取行动留出足够的水域导致与其它船构成碰撞危险 时．即使地效船被指定为一艘直航船，其仍然不能解除“不应妨碍”的义务，地效船仍然有义务 采取行动避免碰撞。 综上所述。不管是否存在碰撞危险，地效船自始至终负有“宽裕地让清所有其它船舶并避免 妨碍它们的航行”的责任。这样规定的目的在于运用法律约束力迫使地效船能及早地采取行动． 以避免形成碰撞危险， 这对于维持良好的水上交通秩序具有十分积极的意义。地效船与“不应 被妨碍”船舶大多数存在于航道、狭水道、分道通航制等受限水域，这类水域具有通航密度大、 可供避让的水域和时间有限的特点。因此，从安全的角度来看．作为“不应被妨碍”船舶也应积 极尽早地采取必要、合理的措施保持双方的行动的协调一致．以避免碰撞事故的发生，而不应该 是坐视不理。 3．2地效船和水上飞机相遇时各自的责任 ——． !塑垫壁垫兰墅篓兰!建耋兰．．，．，． 一 ‘规则》第十八条第5款规定：“在水面上的水上飞机，通常应宽裕地让清所有船舶并避免 妨碍其航行；然而在有碰撞危险的情况下，则应遵守各款的规定”。地效船属于《规则》第三条 第1款“船舶”的定义，本款中的“所有船舶”就理应包括地效船。而《规则》第十八条第6款 中也有。所有其它船舶”一词．当然“所有其它船舶”应该包括“水上飞机”。而第5款和第6 款是并列条款，也就是说《规则》对地效船和水上飞机相遇时两者的责任没有作明确的规定。下 面从三个方面探讨这个问题。 3．2．1地效船和水上飞机构成追越局面对 根据《规则》第4-A条前言“除第九、十和十三条另有规定外”一句，’如果地效船和水上 飞机构成追越局面，将优先适用《规则》第十三条追越条款。地效船的速度已达200多节．而水 上飞机的速度在100节左右．所以两者构成追越局面时。绝大多数的情况是地效船为追越船，水 上飞机为被追越船。根据《规则》第十三条的规定，她效船始终负有让路的