大力发展文化志愿服务体系有效促进与谐社会构建——上海公共文化志愿服务体系的分析和思考.pdfVIP

第三部分2007年中国群众文化学会年度论文选 大力发展文化志愿服务体系 有效促进和谐社会构建 ——上海公共文化志愿服务体系的分析与思考 上海市群众艺术馆 任菡瑾 志愿服务作为一种以自愿且不计报酬的社会公益行为，在参与社会生活、促进社会进步、构建 和谐社会中起到越来越重要的作用。志愿者成为现代社会发展过程中的一股巨大的人力资源，志 愿者队伍的发展对于改善社区居民的生活质量，提高市民的素质，促进社会融合具有巨大意义。随 着上海志愿者队伍的日益壮大、志愿服务体系的不断完善和志愿者活动的广泛开展，志愿者在本市 公共文化领域也发挥着不可替代的重要作用，对于推动本市的文化建设，提高上海城市文明程度和 市民文化素质，构建和谐社会有着重要的意义。但上海的公共文化志愿者队伍建设与国内、外公共 文化志愿服务体系较完善的城市和地区的比较，还存在管理机制不完善，法律保障制度未健全等等 的差距。本文通过上海志愿服务体系的调查研究，在建设现状、管理机制、法律制度等多方面进行 了研究分析，对上海建立科学、合理、完善的公共文化志愿服务体系，从而有效促进和谐社会构建提 出了可操作性的建议，以供有关方面参考。 一、上海的公共文化志愿服务体系现状分析 (一)公共文化服务志愿者队伍随着上海志愿者队伍的发展而壮大 上海现在还未形成清晰的“文化志愿者”的概念，公共文化领域的志愿者服务，主要通过上海志 愿者协会所属各协会组织多种类型的志愿者队伍参与文化活动，以及为公共文化设施提供文化服 务来展开。 上海市志愿者协会成立于1997年7月27日，是本市志愿从事社会公益活动的全市性最大的 社会团体。协会的领导机构为理事会。理事会由名誉会长、会长、副会长、秘书长、副秘书长以及若 干理事组成。会长由市府、市委领导担任，副会长由市委、市府、市人大、市政协有关领导担任。理 事会下设秘书处，日常工作由秘书处负责。秘书长由市委宣传部、市文明办有关领导担任，副秘书 长由市文明办、市工、青、妇、和民政局有关领导担任。理事由各行业有关领导和企业家、慈善家、艺 术家、影视界、体育界人士及热心志愿者工作的同志组成。 协会实行市、区、街道和基层单位的三级管理、四级网络的机制，即协会岭分会呤总队吟服务 队。市志愿者协会下属机构有各区、县的地区志愿者协会、市总工会的职工志愿者协会、团市委的 青年志愿者协会、市妇联的家庭志愿者协会。这些协会下面都设有数支志愿者总队，总队下面有若 干个志愿者服务队，详见下图： 全市有722个志愿者服务总队，有40983个各种类型的志愿者服务队，全市志愿者总人数已逾 208万人。其中志愿者49万人，青年志愿者92万人，职工志愿者20万人。志愿者先后参加了八 运会、东亚运动会、世界乒乓球锦标赛、国际艺术节、国际旅游节、第五届全国人口普查、特奥运动会 服务活动，以及正在开展的“与文明同行，做可爱的上海人”主题实践活动，参加该主题实践活动的 · · 197 首届中国文化馆馆长年会暨“百馆论坛”会议材料 上海志愿者组织网络表 市民志愿者已达85万人次。 (二)上海志愿者开展公共文化服务的范围不断扩大、内容不断丰富 志愿者积极开展以文化活动为主的文化活动：由共青团组织的青年志愿者在很多街道建立了 社区服务中心、青年志愿服务中心、青年志愿者联络站等，依托社区服务中心、居委会等社区服务网 络开展文化活动。如福州路文化街青年志愿者服务队积极参与社区文化建设，以各具特色的青少 年文化日活动，不断为青少年营造良好的文化氛围。静安区、黄浦区的青年志愿者联络站开设了 “外语角”、“科普角”，为社区青少年提供外语辅导、知识教育等方面的服务，还设立“双休Et托儿 所”，为社区居民子女提供幼教托管服务。2005年暑假，上海万名大学生志愿者先后深入街道社 区，指导未成年人开展三对三篮球赛、电子竞技比赛、故事演讲会等丰富健康的暑假活动，不少学生 第一时间在上海志愿者网站上登记前往领取表格，报名人数远超出需求。各区的青年文艺志愿者 队伍每年开展下乡巡演。由青年文艺志愿者组成的浦