江西省农村金融支持新农村建设的现状分析和对策思考.pdfVIP

“三农”问题 江西省农村金融支持新农村建设的现状分析与对策思考 □ 彭剑 (宜春学院，江西 宜春 336000) 摘要：搞好新农村建设，解决好资金问题非常重要，结合江西省经济 社存款份额仅为全县30%左右，却长期担负着90% 以上的支农重 发展水平和目前农村的状况， 分析江西省新农村建设中融资的制约因 担。 加上大多数农信社历史包袱沉重，信贷资产质量较差， 短期 素 提出了江西省金融改革的几点建议。 , 内难以调整结构、满足农村经济发展的资金需求。 同时农信社贷 关键词：新农村；资金；金融服务 款期限也不尽合理，当前农信社仍沿袭“春放秋收冬不贷” 的老做 法。 一、江西省农村金融的现实状况 2．不完善的金融服务体系影响金融支农水平 1．农村资金结构性流失严重 ①金融服务意识淡薄。部分信贷人员认为信贷资金是稀缺资 一是各类商业银行在农村地区的“ 高存差、 低贷存比”。 国 源，存在消极等贷现象，市场开拓性不强。 有商业银行改革以来，大规模收缩县及县以下机构，贷款权限上 ②业务品种创新不足。 当前面向农村的存款业务仅限于传统 收，在农村地区基本上退化为“ 存款银行”，其吸储的资金少部分 的活、定期储蓄； 贷款业务主要以小额农贷为主，国家助学贷款、 用于支持当地经济发展， 大部分资金上存， 极少回流农村。 二是 消费贷款业务开展很少，甚至没有开展；中间业务除了传统的结 邮政储蓄“ 只存不贷” 。 由于政策和体制的原因， 邮政储蓄吸收 算、代理收费等劳动密集型产品外，其他领域完全空白。 的农村资金绝大部分流出农村。 ③结算手段落后。 农村金融机构基本以现金结算为主，周转 2．农村金融供给缺口较大 慢、效率低。 基层农信社的电子化水平低，农民办理业务极为不 推进新农村建设面临三大困境： 农村有需求而力量不足，财 便。 政有意愿而财力不足， 银行有资金而手段不足。 据测算， 全省 3． 融资机制的缺损，影响了整体的农村信用环境，农村地区 1435 个乡镇每年新农村建设的资金需求量在 800 亿元以上，但 信用缺失影响了农村金融供给的持续增加 全省每年新增各类投入只有380 亿元左右，缺口达420 亿元。 当 ①社会主义新农村建设中所需资金严重不足。 财政投入、农 前农村信贷资金缺口十分严重。 户自筹和农村金融部门信贷投入是社会主义新农村建设资金投 3．农村金融机构收缩过多 入的三条主要渠道。 但事实上，财政投入方面，由于农村投资面 目前，县以下农村地区基本上只剩下农村合作金融机构和邮 大、分散，有的财政投入对发展潜力巨大的农村市场只能说是杯 政储蓄两家正规金融机构，由于邮政储蓄改革还没有到位，农村 水车薪，而农民又由于农产品价格低迷以及外出打工收入减少等 信贷市场几乎由农村合作金融机构唱“ 独角戏”“ 一农支三农”， 因素，自筹能力有限。 明显力不从心。 ②农村地区信用缺失。 由于农民普遍缺乏合适的抵押物，面 4．农村金融生态尚有较大欠缺 对巨大的资金需求特别是大额的资金需求，农村信用社无疑难以 农村金融生态环境不好导致大量不良贷款。据银监会统计显 满足。 因而部分贷款户惧怕还了贷款后因生产发展需要无法或较 示， 目前农村种养业不良贷款率比全社会平均不良贷款率高出 难借到贷款，便拖着欠款不还， 形成了恶性循环。 12.5 个百分点，全省农村合作金