广东陆河山区县生态文明建设的总体思路.pdfVIP

CHINA ANDENVIRONMENTVoLl92009 中国人口·资源与环境 2009年第19卷 专刊 POPULATION,RESOURCES 广东陆河山区县生态文明建设的总体思路 王树功1 丁健2 周永章5 (1．中山大学环境科学与工程学院，广东广州510275；2．中山大学地理科学与规划学院，广东广州 510275；3．中山大学地球环境与地球资源研究中心，广东广州510275) 摘要：山区贫困县面临着经济发展的迫切需求和生态环境条件的制约之问的博弈。选择广东省陆河山区县为案例。阐述了陆 河生态文明县建设的指导思想．基本原则．总体目标和规划指标以及规划建设的重点内容。明确“生态农业．生态林业．生 态工业，生态旅游．生态家园．生态文化。为陆河生态文明建设的主要载体，提出“健康发展．环境优县，绿色产业．特色 经济。后发陆河“的发展战酪。建立了生态文踢县指标体系。通过生态文明指标体系．以期将生态文明县建设工作落到实处。 关键词：生态文明；指标体系；山区；陆河县 人民的生活就得不到满足，发达地区经济也缺乏活力 1 引言 和后劲【5l。基于此，2002年广东省就出台了“中共广 生态文明内涵丰富，从人类文明演进角度看【11， 东省委、广东省人民政府关于加快山区发展的决定” 生态文明是一个具有更高阶段和更高形态的文明，是 (粤发(2002]13号)。为进一步解决区域发展不乎 继渔猎文明(原始文明)、农业文明、工业文明以后 衡问题，2008年5月，广东省提出“提升珠三角，带 的一种达到了人与自然、人与人，人与社会和谐协调、 动东西北”战略，5年投入500多亿元推动“双转移”。 环境友好、绿意盎然、全面发展的新颖的文明阶段和 山区贫困县如何既要抓住山区振兴这一机遇，又要正 文明形态。从执政理念看121，生态文明是沿着“物质 视生态环境的限制，是当前面临的一大现实问题。 文明一精神文明一政治文明一生态文明”的思路来 陆河是中国最年轻的客家县、全国著名的侨乡， 展开， “十七大”所使用的“生态文明”是把建设生 地处环珠江三角洲地区的内环，是榕江水系和螺河水 态文明作为发展中国特色社会主义和落实科学发展观 系发源地。陆河是广东省50个山区县之一，是广东 的具体途径，是把生态文明作为一种治国理念和手段 省16个扶贫开发县之一，还是广东省、汕尾市国土 来看待。建设生态文明是科学发展观的必然要求{3】。 功能区划中的生态敏感区和生态脆弱区。 “八山一水 当前，全国各地都在积极探索建设生态文明。 一分田”的自然条件以及国土功能、生态功能区的要 广东“七山一水两分田”，山区面积广大，人口 求，决定了陆河既要发挥山区优势，推动山区经济的 众多。山区的经济发展同广东省的经济建设有着密切 跨越式发展，又要十分珍惜和科学利用山区的生态资 的联系，山区作为广东省的一个重要经济区域，是广 源，实现经济发展与生态环境的良性互动，不断推进 东省的主要生态屏障、重要后备资源和发展后劲之所 山区县的脱贫致富和现代化建设。陆河县委、县政府 在，在现代化建设中具有举足轻重的地位【4L 。山区 领导班子解放思想，及时将学习实践科学发展观活动 不富，全省难富”，山区经济如果得不到发展，山区 成果转化为决策。建设生态文明县已成为陆河县委、 294 ?≯稚 王树功等：广东陆河山区县生态文明建设的总体思路 ’， 县政府的重要执政理念，是陆河县落实科学发展观活