河南省非煤矿山行业发展状况的研究.pdfVIP

2013年5月 第六届中国充填采矿技术与装备大会 河南省非煤矿山行业发展状况研究 万小军1，李小庆2 110004) (1．河南省非煤矿山管理办公室，河南郑州450012；2．东北大学，辽宁沈阳 摘 要：根据河南省非煤矿山发展经营现状，指出了行业发展过程中存在的突出问题，从 制定行业准入条件、管控矿山生产能力、出台合理的管理和审批制度、优化资源税计征方 式等方面提出了提升河南省非煤矿山行业发展水平的对策。 关键词：非煤矿山；行业发展；问题；对策；河南省 为摸清河南省非煤矿山行业发展现状，找准非 全省经济社会发展做出了重要贡献。 煤矿山企业生产经营方面存在的突出问题，总结经 2 行业发展过程中存在的突出问题 验、制定对策，加强非煤矿山行业管理、规范行业发 展秩序，保障该省工业持续健康发展，河南省非煤矿 当前，河南省正处于加快推进工业化、城镇化发 山管理办公室在更名揭牌后，便对登封、禹州、陕县、 展，全面实施“建设中原经济区、加快中原崛起河南 新安等重点市县的非煤矿山开展了摸底调研工作， 振兴”的关键时期，矿产资源的可持续保障至关重 2013年2月26日～3月20日又开展了全省非煤矿要。总体来看，全省所面临的非煤矿山行业发展形 山重点企业生产经营状况专题调研。调研组先后深 势十分严峻，存在的问题比较突出，主要反映在以下 入洛阳栾川钼业集团股份有限公司、金堆城钼业汝 几个方面： 阳有限责任公司、河南安钢舞阳矿业公司、舞钢中加 (1)矿产资源供需矛盾日益突出。由于长期强 矿业发展有限公司等数十家省重点企业和市县级非 力开发和过度开采，河南省支柱型矿产资源探明储 煤矿办进行了调研，通过听取汇报，现场查看、座谈 量的增长速度远低于开采消耗速度，部分矿种的储 交流、问卷调查等方式，搜集整理相关信息，为制定 采比已降得很低，铝土矿、石灰岩等大宗矿产的接替 合理的提升河南省非煤矿山行业发展水平的对策建 资源不足，特别是地表和浅部探明资源逐渐枯竭，后 议提供了基础数据和资料。 备资源危机开始显现，由于该省工业经济对矿产资 源的依存度较高，资源供应紧张势必对经济的可持 1 河南省非煤矿山行业发展现状 续发展造成深远影响。 截至2012年底，全省已发现的矿种有137种， 以铝土矿为例，到2012年年底，累计查明铝土 已查明资源储量矿产为127种，已开发利用矿产96矿资源储量8．13亿吨，长期强力开发，造成河南省 种。保有资源储量居全国首位的有13种，居前3位 浅层铝土矿资源开采殆尽，根据国土专家们预测，已 经查明铝土矿资源开采年限不足15年¨]。通过这 的有36种，居前5位的有52种，居前10位的有92 种‘1I。 次调研，发现石灰石、白云石等原生态资源也将成为 非煤矿产资源开发及其后续加工业一直是河南 新的资源瓶颈。 省的支柱产业，特别是铝土矿、耐火粘土、钼等矿产 (2)矿产开发利用总体水平不高，资源浪费现 采选加工业在全国占有重要地位，对全省钢铁、氧化 象严重。中小型矿产采选企业占比大，资金和技术 铝、水泥等产业发展起着重要的支撑作用。以10种 实力有限，粗放式开采，技术装备落后，矿产综合开 有色金属的生产为例，2012年，河南省10种有色金发利用水平不高，矿、