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市政工程质量控制探讨
口唐慧英
内容摘要麴 市政工程 的质量好坏对城市交通、城市经济发展、城市形象以
及居民生活关系密切。论文分析了市政工程建设有关各方质量管理中存在的问
题,并结合笔者实际工作经验对提高工程质量管理提出了初步的对策建议。
市政工程质量控制的必要性 展 国民经济等重大决策成败的关键 。导致 拆 了建、建 了拆 、挖 了补 、补 了挖 ,难 以保证
随着 国家改革开放政策继续深化 ,各 工程质量 问题 的原 因很 多 ,在施工过程 中, 工程质量 。由于市政工程 的特殊性,有的为
地的经济近年来均保持高速增长,城市规 各个环节都存在着影响质量的因素 ,如施 了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重
模不断扩大,市政基础设施投入逐年增加, 工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天 视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。
新建、改建、扩建项 目随之不断增多。对施 气环境的变化 、施工设备的磨损等 ,都会产 各责任主体不严格执行强制性标准,或对
工质量进行有效控制与管理 ,是保证政府 生质量变异 ,造成质量事故。因而 ,分析市 强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工
投资产生应有的社会与经济效益的关键。 政工程项 目质量控制因素,把握市政工程 程 、排水工程与结构安全无多大关系,大不
但 由于对施工质量未能进行有效地控制 , 项 目质量控制方法 ,对加强工程质量管理, 了坏了再修,人为地降低 了,质量。
重大工程质量事故时有发生 ,并出现了一 提高 呈质量水平极其重要。 施工过程缺乏监控力度。
批粗制滥造的 “豆腐渣”工程 ,给国家和人 市政工程质量控制中存在的主要问题 近年来 ,由于经济持续 、稳定 的增长,
民的生命财产造成重大的损失和危害,也 质量意识不强 。 城市建设不断升级 ,市政工程项 目多 、量
给社会带来消极影响。工程质量 问题 已成 在市政工程建设规划中许多市政工程 大 、:[期紧,参与施工的单位也越来越多,
为实施扩大内需、加大基础设施建设和发 实际上成为城市发展时期的过渡性产品, 这也导致施:l:企业综合素质存在较大差
工程计价原因。 是不一致的。致使为了个人和小团体的局 者相建设行政主管部门和工商部 门应当
产生 “阴阳合同”的另一个原因与当前 部 、短期利益而牺牲国家和集体利益的事 依法加强对建筑市场中签订阴合 同行为
的计价规则有关,建设部推行 工《程量清单 例屡见不鲜。尽管在合同管理上国家制定 的监管 ,严格执法 、严一格处罚签订阴合
计价规范》以后,并没有对现行的定额预算 了许多规定 ,但作为具体履行合同的经济 同的建设单位,同时提高处罚额度。
制度加以相应调整 ,各地也多处于观望阶 主体在实践中却搞假招标、假投标、搞 “阴 进一步推行工程担保制度。
段,造成了现行计价规则的二元化结构 ,给 阳合同”。 “建立归属清晰、权责明确、保护 建立工程保证担保体制,就是要建立
后期结算增加难度;加上有些地方对于 “是 有力 、流转顺畅的有效的现代产权制度 ,有 一 套市场机制来约束承发包双方的行为 ,
否低于成本”的认定较为严格,一旦在投标 利于形成 良好的市场秩序 ,有利于信用关 树立 良好的信誉,促进双方更好的合作。一
文件中没有充足的、详细的优惠让利理 由, 系健康发展”。只有产权清晰的经济主体才 个完善的]=二程担保体系是贯穿于整工程的
很容易被认定为 “低于企业成本”,使得 中 有履行合同的愿望和实力 ,合同是这些经 全过程。在工程招投标阶段,投标人在提交
标价偏高 ,发包人再通过签订 “阴合同”的
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