城市基础建设融资体制创新的的研究——以杭州市为例.pdf

摘 要 发展可持续的城市基础设施建设是促进国家经济增长的前提条件，充足的城 市基础设施供给能够提高生产力和创造就业，并且有利于增加居民的收入，从而 刺激消费。改革开放以来，我国城市基础设施取得了相当大的发展。但是，由于 历史欠帐多、项目投资大、建设周期长、运行效益低等原因，不少城市的基础设 施总体上仍然难以适应经济社会不断发展的需要。究其原因，城市基础设施投融 资体制的缺陷已经成为制约基础设施建设的“瓶颈”。以浙江省省会杭州为例， 一方面在城市基础设施建设取得了令人瞩目的成绩，另一方面财政性资金无法满 足巨大的基建投资需求。因此，如何多渠道地吸引资金投入城市基础设施建设是 一个亟待解决的现实问题 本文通过研究“十一五期间杭州市非经营性和准经营性城市基础设施建设 项目的有效融资体制，探讨了城市基础设施建设融资体制的创新途径。基于对杭 卅I市“十五”期间城市基础设施建设融资的现状及存在问题的深入剖析以及对城 市基础设施建设融资相关理论的系统理解，并结合从日本、德国、法国和美国等 发达国家以及上海等国内发达城市基础建设融资模式中提炼出来的国内外城市 基础设施建设融资成功经验，提出“十一五”期间杭州城市基础设施建设资金筹 措原则及目标，分析了杭州市城市基础设施建设项目的供求，并在此基础上指出 拓宽杭州市城建资金融资渠道的创新对策。 关键词：城市基础设施建设融资体制杭州 Abstract Thesustainable ofurbaninfrastructureconstructioniSoneof development fora economic inthatsufficient requiredcountry’s growth preconditions ofurbaninfrastructureis ableto supply improveproduction，create andstimulate consumptionincreasing employment by 1 has China’Sreformand startedintheendofthe970s，China opening gained in infrastructure to urban construction．However,withregard greatprocess like historical of ectswith somefactors debts，ahighproportionproj huge huge investmentsand effectandSO citiesin longcycles，lowoperation on，many botheredthe urbaninfrastructureconstruction Chinaarestill by lagged withtheir economicandsocial further, compared quick development．Thinking