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未富先病:北纬三十度的烦恼
从距离地球600公里处的高空看,中国哪些城市的夜景最璀璨?
前不久,美国国家航空航天局(NASA)宇航员从国际空间站处,拍摄了一组中国夜景,在整个长江流域百万平方公里的大地上,有四个亮斑格外耀眼,它们从东到西依次排列分别是:长三角核心上海、中部的武汉、西部的重庆和成都,而其余地方则灯光黯淡。
未来数十年后,当长江经济带战略逐步从理想变成现实时,北纬三十度长江一线的灯火或许将和东南沿海一样辉煌,届时,从太空中看到的中国夜景,将是一张搭上离弦之箭的耀眼弓箭。但在今天,除了长江入海三角洲地区已经取得接近中等发达国家的经济成就之外,整个长江流域仍然处于工业化的中前期。
更残酷的现实是,武汉、重庆、成都等沿江中心城市,在经济上离发达地区还有距离时,却已经感染上了长三角、珠三角、京津冀这些发达地区的城市病。如何克服交通拥堵、城市扩张失速、环境污染,将成为决定长江经济带能否发挥后发优势崛起的重要因素。 人挤车多路少
今年3月27日,重庆宜家商场开业。结果,一直到开业第四天,机场路出城方向、金渝立交、东环立交,几乎所有通往宜家商场主干道上,汽车都排起了长龙。附近几个交警支队不得不出动一百多号警员上街疏导交通。
这远不是最夸张的。2013年9月5日,重庆西部奥特莱斯举办5周年店庆活动,导致机场路交通拥堵近3公里。当地交管部门称,2013年以来,连接核心区与拓展区的大学城隧道和中梁山隧道“长期处于拥堵状态”。
堵车,如今已成为重庆街头一景。
截至2013年,重庆全市的机动车保有量约为410万辆,在全国仅次于北京,其中小汽车比前一年增长了近20%,在主城区,平均每四户家庭就拥有一辆小汽车。至今,重庆市尚未采取类似北京、上海、广州等地的汽车限购政策。
尽管过去十年,重庆投入了数百亿元,新建了5条共计168公里长的轻轨、地铁,轨道交通已经覆盖了九个主城区,通车里程位居中西部第一位,但如今地铁也变得拥挤不堪,3号线牛角沱至观音桥段,高峰小时单向断面客流已超过2万人次。当地网友自嘲,“坐3号线会被挤成照片”。
据重庆交管部门统计,截至2013年末,地面公交服务水平在重庆居民总出行的分担率仅为30%。
为了解决头疼的堵车问题,重庆市发改委课题在5月底发布的《重庆市低空经济发展战略研究》中提出,未来重庆市拟建100个直升机起降点,以应对交通高峰期出现的特殊情况,这些直升机将优先部署在医院、学校和重要市政设施周边。
与重庆相隔300多公里的成都,早在2005年就跻身全国私家车拥有量的前四名,仅次于京沪穗三个一线城市。到今年3月份,成都市机动车保有量已经超过340万辆,位居全国第三。
据统计,最近几年,成都市区每年新增流动人口达到40万人,成都平均每天净增汽车1500辆左右。成都市市政工程设计研究院院长钟强文把成都交通问题归结为一句话:“人挤车多路少”。
今年清明节假期最后一天,成都市出现返程大高峰,因车流量太大,成雅高速部分收费站一度关闭,车辆间隔放行。端午节时,近郊郫县举办龙舟赛,吸引了数万成都市民前去游玩,结果再次引发全城大堵车。
为了鼓励市民公交出行,成都交委规定为配合“尾号限行”措施,成都在二、三环路之间限行区域推出44条免费公交线路,同时对刷卡乘客实施地铁票价八折优惠。从2013年7月1日起,新开行公交线路两个月内乘坐也免费。
即便如此,今年成都市统计局发布的《2013年成都市“交通先行”战略统计监测报告》显示,2013年,常规公交出行分担率只达到28%。
四川省社科院经济研究所所长郭正模告诉《中国新闻周刊》记者,由于公共交通体系并不健全,在非交通高峰期间,许多车主仍会觉得自驾车出门办事最方便。如果在一个城市,开私家车仍是最方便的交通工具,那么用经济杠杆来控制车流,达到排堵的目的,作用势必有限。
武汉的机动车保有量虽远不及重庆、成都,但交通问题也是老大难。2011投入使用的二七长江大桥,原本是为了分流长江二桥的车流,结果2013年日均交通量比2012年翻了一番,已经接近设计的交通流量。
今年6月,武汉市发布2014年交通年度快报,这是也继北京之后全国第二个编制交通指数的城市,快报显示武汉全市交通指数在从2013年的“轻度拥堵”到今年升级为“中度拥堵”,接近北京拥堵程度,其中,江汉区、江岸区和汉阳区最为拥堵,汉阳区的拥堵指数一年来增加了5倍多。 城市规划还在“摊大饼”
在长江经济带战略上升为国家战略之前,应对交通拥堵,长江流域多个省会城市选择了修环路。
铁路纵横、江河交汇、湖泊遍布,独特的地理资源既造福武汉,又“切割”了城市。多年来,武汉主城区始终面临交通拥堵、过江难、停车难等烦恼,新城则为生活配套设施
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