撒切尔主义，道路选择及其成本.docVIP

撒切尔主义，道路选择及其成本 1987年6月8日，时任英国首相撒切尔夫人在伦敦出席新闻发布会 更危险的“敌人” 　　1984年6月，在约克郡、苏格兰、肯特东北部等地的英国煤矿区，矿井下的停工已经持续了3个月。这次罢工的直接起因是政府决定关闭约克郡的20个矿井，同时不按以前的惯例把失业矿工转移安置到其他矿井。这只是一个开始。撒切尔政府的计划是在3年内裁减4.4万名矿工，使煤矿业在1988年达到收支平衡。 　　罢工从3月12日开始。3天后，全国174个煤矿有145个生产停顿，占全国煤矿总数的83%，罢工人数超过12万。18日，在约克郡奥格里夫炼焦厂发生了1920年以来最严重的警察和工会纠察队员的暴力冲突。6000名矿工纠察队同3000多名警察对垒了10多个小时，28名警察和51名工人受伤，93名工人被捕。5月29日，冲突再次发生，69人受伤。 　　当有人问及罢工还会持续多长时间时，撒切尔首相说她“看不到很快结束的迹象”，“如果被煤矿矿工罢工击败，那么后果将是灾难性的”。撒切尔十分清楚自己的处境。 　　5年前，英国刚刚经历了一个“不满的冬天”。从1978年底开始，由于工党卡拉汉政府决定压低工会提高工人工资的要求，英国爆发了20年代以来最大的全国性罢工，150万工人停工。包括伦敦、卡迪夫、爱丁堡和贝尔法斯特在内的主要城市爆发示威游行。铁路运输陷入瘫痪，学校和机场都已经缺乏劳动力关闭。在医疗系统内，救护车司机罢工，最紧急的病人也得不到救助。到了1979年1月，环卫工人加入了战斗。各个城市的政府为处理垃圾焦头烂额。在伦敦市中心，就在威斯敏斯特市政厅后面，地标性的莱斯特广场成了垃圾场，老鼠四处乱窜。 　　卡拉汉在1979年的大选中毫无悬念地输给了撒切尔。他不是因为和工会的斗争下台的第一位英国首相。70年代初，撒切尔在保守党的前辈首相希思迫于工会的压力，180度调转了自己就任后的政策方向。1974年，正是矿业工人的罢工直接推他下台。 　　事实上，自“二战”以来，不论是保守党还是工党政府，都从未能在与工会的对抗中获胜。运输与普通工人工会总干事杰克?琼斯在其自传中这样描述自己的权势：他提出的意见会变成法律，政府会拉拢他，要他当大臣或晋封爵位，达官贵人对他侧目而视，女王及各国元首都会与他谈笑风生。 　　撒切尔面对的“全国矿工联合会”是英国公认的最具影响力和斗争性的工会组织。在60年代，首相麦克米伦曾感慨道：“我们不能碰的机构有三个：皇家禁卫旅，罗马天主教会，以及全国矿工联合会。” 　　尽管社会陷入持续动荡，国家能源生产极度萎缩，但撒切尔拿定了主意。“我们必须与福克兰群岛之外的另一个敌人作战。”6月19日，首相宣称，“我们一直意识到有内部的敌人，它更难对付，对自由也更具危险性。”撒切尔为何冒着断送政治前途的风险与工会宣战？她将如何赢得这场政府从未赢过的战争？ 英国工党前领袖卡拉汉（摄于1980年） 英国病 　　1975年，希思的失败让保守党内部以撒切尔为首的右派取得了党内的主导地位。在作为党首的第一次演讲中，撒切尔表态说：“我们要么沿着老路走下去，继续沉迷下去，要么我们就此止步，毅然决然地说声‘够了’。” 　　撒切尔决定抛弃的“老路”是战后英国一以贯之的“共识政治”及其造就的政治经济局面。 　　“二战”结束后，世界各国都面临着战后重建的问题。在经济上，20年代资本主义经济危机后，西方多数国家政府开始信奉凯恩斯主义，主张加强国家对经济的干预和调节。“二战”强化了人们的这种认识：在战争中，国家干预保证了工业生产的合理化，物价得到控制，生产必需品得到保障。 　　在社会政策方面，苏联的社会保障体系给西方国家造成了很大压力，西方各国为了缓解社会矛盾，在推行凯恩斯主义经济政策时纷纷把实现充分就业放在首位，并以建立福利国家为目标。 　　1945年7月，艾德礼率领的工党秉持这样的执政观，在大选中以绝对优势击败了刚刚领导英国获得战争胜利的丘吉尔。为求迅速恢复和重建英国的经济，工党政府开始推行以经济计划化为主体的“社会主义”改革政策，其核心内容为工业国有化。从1945到1951年，艾德礼政府先后通过八个国有化法令，使国有企业在英国的煤炭、钢铁、燃料、电力和运输等基础部门占据绝对支配地位。1974年3月，威尔逊工党政府为挽救一批私人企业，在英国掀起第二次国有化高潮。到1979年，在煤炭、造船、电力、煤气、铁路、邮政和电讯等部门，国有企业的比重达到100%，钢铁和航空部门达到75%，汽车制造和石油工业部门也分别达到50%和25%。 　　在“二战”结束后的30年里，保守党政府数次上台执政，但并没有挑战工党的国有化路线。作为英国实现“日不落帝国”的主要支柱产业，钢铁、铁路运输和煤炭产业到20世纪上半叶已处于日渐衰退。这些行业要求大规模投资才