乡宁县水土保持监督执法基本经验.pdfVIP

维普资讯 第 2期 山西水土保持科技 NO．2 2008年6月 SoilandWaterConservationScienceandTechnology inShanxi Jun．2008 口监督管理 乡宁县水土保持监督执法基本经验 杨彦德 (乡宁县水土保持监督监测站) 摘 要：乡宁县矿藏资源丰富，厂矿企业较多，水土保持监督管理任务繁重。通过抓法制宣传、设备配 套、案件查处、联合督查、年度检验、防治示范、水保监测等七个方面的工作，开创了水土保持监督管理新局 面。截至2007年底 ，全县共审批开发建设项 目水土保持方案77个，查处违法案件 23起，征收水土保持 “两 费”1000余万元。开展水土流失补偿费返还治理工程7处，督促开发建设单位投入防治资金4276万元。 关键词：水土保持 监督执法 人为水土流失 乡宁县 中图分类号：$157 文献标识码 ：C 文章编号：1008-0120(2008)02-0043-02 乡宁县地处黄河 中游地区，全县总土地面积 分严重，要想保护好水土资源与生态环境，没有交通 2029km ，总人 口22．3万人。不仅面积广阔，而且 工具、没有现代化的设备是难以做到的。为此，我们 人 口众多。地下矿藏资源丰富，是一个依靠煤炭开 主动把监督执法工作中存在的问题向县政府领导和 采和加工转化为主的经济强县。由于资源开发强度 财政部门汇报，争取在财力、物力上给予支持。在县 大，厂矿企业较多，水土保持预防监督任务十分艰 领导的重视和县财政的大力支持下，我们配备了执 巨。自1992年成立县水土保持监督站以来，依照国 法车辆、水准仪、经纬仪、照像机、摄像机、电脑等有 家和地方的法律法规，认真履行职责，严格依法行 关设备。为了提高监督执法人员素质，聘请县人大、 政，克服种种困难，使水土保持监督执法工作取得了 县司法部门律师对 《中华人民共和国水土保持法》、 明显成绩，出现了各级领导更加重视 ，执法力度更加 《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《山西省 强劲，公众认识逐步提高，两费征收逐年增多的新局 实施 (中华人民共和国水土保持法)办法》、《开发建 面。截至 2007年底 ，全县共审批开发建设项 目水土 设项 目水土保持方案编报审批管理规定》等相关法 保持方案 77个，查处违法案件 23起，征收水土保持 规和执法程序进行了多次培训，专题讲解了在监督 “两费”1000余万元。开展水土流失补偿费返还治 执法过程中可能遇到的问题，从而提高了水保执法 理工程 7处，累计投入 350万元，督促开发建设单位 人员的执法意识和执法水平，有效地推动了水土保 投入水土流失防治资金4276万元。我们的主要监 持执法工作的开展 。 督执法经验为 “七抓”： 3 抓案件查处，确保 “三权”制度的有效贯彻落实 1 抓法制宣传 ，不断增强人们的水土保持意识 自2000年县政府下发第8号文件 《关于进一步 多年来，始终把水土保持法制宣传作为一件大事 加强水土保持工作的通知》起，我们从未间断过对 来抓，坚持长期宣传与集中宣传相结合，案件查处与 开发建设项 目水土保持违法案件的重点查处。采取 普法宣传教育相结合，政府组织与舆论引导相结合， 集中督查、委托个案查处、立案查处等形式，对新建、 深入基层与咨询服务相结合。并利用每年的 “世界水 扩建、改建的开发建设项 目进行跟踪督查，在督查中 13”和 “6．29”《水土保持法》颁布纪念 日开展大型的 发现问题要求建设单位立即整改，对不进行整改的 集中宣传活动，采用出动宣传车、召开座谈会、领导