“十二五”环境信息能力建设思路初探.pdfVIP

观蔡与思雩 “十二五环境信息能力建设思路初探 “十二五”规划对环境信息化工作提 出了更高的要求 ，本文从 “十一五”环境信息能力建 设现状 出发 ，结合当前环境保护所面临的形势及 国家信息化发展 的客观要求 ，探 索性地提 出 “十二五”规划期间环境信息化建设的原则、思路与主要任务。 ■文 I徐敏 宋铁栋 “十一五”环境信息化建设现状 指南》，编制 出台了 《环境信息分 时效。全国环保视频会议系统 已建成 类与代码》等 16项环境信息标准规 37个接入点，覆盖了31个省级环保厅 进入新世纪以来，互联网、移动 范， 目前 ，还有27项标准规范正在 (局)、新疆生产建设兵 团环保局和 通信技术的飞速发展，为我 国环境信 编制之中。 5个计划单列市环保局 ，环保部及地 息化应用提供了良好 的外部条件，各 环境信 息化基础 网络建设稳步 方环保部门以此为载体多次召开全 国 级环保部门对环境信息化工作重要性 推进 通过重点工程项 目的带动 ，全 性、地方性环保工作会议 ，大大降低 的认识逐渐提高，建设资金投入逐年 国环保系统网络基础设施建设稳步推 了环保行政成本，提高了工作效率和 增加，建设进程逐步加快 ，特别是随 进 ，内网、外网建设已初具规模 ，环 应对环境突发事件的能力。 着 “十一五”规划期间一系列重大建 保部机关、部分直属单位、各省及大 环保核心业务信息化逐步推进 设项 目的实施，环境信息化建设取得 部分地市级环保部 门均建成 了内部局 通过组织一系列建设项 目的实施，环 了显著成效，为推进环境保护历史性 域网络系统。值得一提 的是 ，通过即 保部陆续开展 了环境质量 自动监测数 转变、实现 “数字环保”奠定了良好 将开展 的 “国家环境信息与统计能力 据管理、卫星遥感监测、环境统计、 基础 。 建设项 目”的实施 ，覆盖国家、省、 建设项 目环境影响评价管理、排污 申 初步建立 了环境信息化组织管 市、县四级三层的环境信息网络系统 报与收费、污染源在线监测管理、生 理体系 环境保护部成立 了信息化建 也将被构建起来。 物多样性管理、自然保护区管理、核 设领导小组和信息化办公室，加强了 环保 电子政务建设成效显著 环 电厂在线监测管理、环境应急管理、 对环境信息化工作的统一领导、统一 保部政府网站的信息量 、时效性、功 固体废弃物管理等业务应用系统的建 规划 、统一管理 ，一些省级环保部门 能性不断增强，社会公众认可度不断 设工作 。完成 了普查数据采集 、核 也先后成立了环境信息化领导小组和 提高，日均访 问量达4万人次 。2004 查、汇总、分析，建成了重点污染源 办公室，加强了各级环境信息中心建 年 以来 ，多次在各种社会性评选、评 空间数据库及管理平台，建立了重点 设，基本建成了国家、省、市三级架 奖活动 中获奖，位居国务院部门网站 污染源档案和数据库，为综合利用普 构 ，形成 了以环保部信息中心为 中 先进行列。环保部机关公文运转、信 查成果、制定完善环境管理政策提供 枢、省级环境信息中心为骨干、地市 息处理普遍实现了信息化、网络化， 了基本依据。 级环境信息中心为基础的技术支撑和 利用网络年处理公文、信息达10万余 管理体系。 份 ；建设了政务信息交换平台，实现 “十二五”面临的形势 环境信 息化标准规范体 系不断 了环保部与地方环保部 门间政务信息 完善 “十一五 ”规划期间，以污 的交流与共享；建成了非涉密文