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2015年第3期 区域金融研究 NO．3．2015 (总第508期) FinancialResearch GeneralNO．508 ofRegional Journal 新型农业经营主体融资难问题探讨 涂凯彪 (中国邮政储蓄银行，北京100808) 摘要：新型农业经营主体的发展一直备受关注。本文结合已有的调查研究资料分析认为，新型农业经 营主体普遍面临融资难问题，并对其原因进行了深入探讨，最后提出了相应的政策建议。 关键词：新型农业经营主体；融资；政策建议 中图分类号：F830．58 文献标识码：A “三农”问题是我国经济发展的首要问题，2004类。一类是一般农户，另一类是新型农业经营主体。 年起中共中央连续十年发布关注“三农”的中央一号 新型农业经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农 文件，从“促进农民增收”到“发展现代农业”，十年来， 民专业合作社和农业产业化龙头企业(黄祖辉、俞宁， 我国“三农”问题逐步得到解决，农村经济得到长足发 2010)。与传统农业主体相比，新型农业经营主体在 展。2013年，中央一号文件首次提出“鼓励和支持土经营规模、辐射带动、盈利能力、资金来源、市场导向、 地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”，丰富了 产品认证、品牌建设、销售渠道等方面具有明显优势， 农村经营主体。2014年进行深化升级，再次提出“构对提高农业生产的专业化、标准化、规模化、集约化水 建新型农业经营体系”，为我国农村发展转型提供了 平具有重要作用(孙中华，2013)。 新的方向。新型农业经营体系是指以家庭承包经营 近年来，随着国家各种鼓励政策的出台，新型农 为基础，以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产 业经营主体发展迅猛。截至2013年12月底，全国经 业化龙头企业为骨干，同时以其他组织形式为补充的 营面积在50亩以上的专业大户已超过287万户；家庭 新型农业经营体系。新型农业经营主体受到了国家 农场超过87万家；全国依法登记注册的专业合作、股 的高度重视，受到了社会的广泛关注，但是新型农业 份合作等农民合作社达98。24万家，实际人社农户 经营主体发展普遍面临融资难问题，已制约了其发 7412万户，约占农户总数的28．5％，各级示范社超过 展。目前，解决好新型农业经营主体的融资难问题， 10万家，联合社超过6000家；全国农业龙头企业超过 已经成为事关我国农业现代化成败的关键问题。本 12万家(张红宇，2014)。 文结合已有调研案例对新型农业经营主体的融资难 新型农业经营主体的生产经营是扩大再生产的 问题进行分析，并提出相应的政策建议。 过程，种养殖规模较大，资金需求量大，多在几十万至 几百万的数额，其主要的资金需求包含：一是基建投 一、新型农业经营主体普遍面临融资难问题 入，如大棚蔬菜种植，规模化养殖等均需要大量资金 农业经营主体是指直接或间接从事农产品生产、 投入购买机械设备等；二是雇工和购买种子、化肥、农 加工、销售和服务的任何个人和组织(张义珍， 药、饲料、农业机具等生产资料，以规模化养猪为例， 1998)。目前，我国农业经营主体大致可以划分为两1000头的养殖规模，平均每天的饲料投入需达到6千 收稿日期：2015—01—19 作者简介：涂凯彪，男，广东梅州人，硕士，供职于中国邮政储蓄银行三农金融部。