如何进行新增耕地和不稳定耕地调查.pdfVIP

交流园地 JIAOLIUYUANDI 如何进行新增耕地和“不稳定耕地”调查 殷松杉 （长春市国土资源局双阳分局，吉林长春130000） ： ，是目前国土资源管理 摘要 在二次土地调查成果中，准确调查二次调查新增耕地和“不稳定耕地”的面积、类型、权属及分布情况 中 的一项重要工作，本文主要介绍了实施该工作的操作方法与程序。 ： ； 关键词 新增耕地 “不稳定耕地”；调查 ： ： 中图分类号 F323.211 文献标识码 A DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.03.068 1 二次土地调查目标任务 像、土地整治规划等资料，确定“不稳定耕地”类型和利用状 调查在 1999年 1 月1 日《土地管理法》修订施行后，由单 况。 位和个人自行开垦、未在第二次土地调查前纳入耕地统计范 3.2.4 标注二次调查上报的“不稳定耕地”类型 位于河道防洪 围、且不在基本农田保护区和土地整理项目区的新增耕地。调 泄洪区内的标注为“HDBW1”（河道不稳），主要是位于河道防 查处于林区、牧区、河道防洪泄洪区、湖泊水库最高洪水位控 洪泄洪区内的耕地图斑。位于湖泊防洪泄洪区内的标注为 制范围内的耕地，受沙化、荒漠化等因素影响的耕地；二次调 “HPBW1”（湖泊不稳 1），主要是位于湖泊水库防洪泄洪区内 查新增耕地图斑，可以作为不稳定耕地图斑。 的耕地图斑。林区内林业职工自行开垦的标注为“LQBW1” 2 二次调查新增耕地调查 （林区不稳 1），主要是位于林相图内的不稳定耕地图斑。草原 2.1 二次土地调查方法 过度开垦的标注为 “CYBW1”（草原不稳 1），受土地荒漠化、 以2009年第二次土地调查成果为基础，对比 1998年度土 沙化及其他因素影响的标注为“HSBW1”（荒沙不稳 1），主要 地变更调查结果，对二次调查增加的耕地，经实地核定位置、 是受土地荒漠化、沙化影响的耕地图斑。 范围、质量等级等，形成单位和个人自行开垦的新增加耕地面 3.2.5 标注新增加的“不稳定耕地”类型 超出国家下达的不稳 积调查结果，实现对新增耕地的上图入库，并对二次调查新增 定耕地面积图斑实行专报批准后，标注为新增“不稳定”耕地。 耕地利用条件进行分析，提出政策建议。 位于河道防洪泄洪区内的标注为“HDBW2”，主要是位于河流 2.2 二次土地调查程序 防洪泄洪区内，且二次调查没有上报的不稳定耕地图斑。位于 2.2.1 确定控制面积 按照国家下发的新增耕地面积作为控制 湖泊防洪泄洪区内的标注为“HPBW2”，主要是位于湖泊水库 面积上限，上图落位过程中确保新增耕地面积只减不增。 防洪泄洪区内，且二次调查没有上报的不稳定耕地图斑。林区 2.2.2 确定新增耕地范围 在 2009 年土地调查数据库中提取 内林业职工自行开垦的标注为“LQBW2”，主要是开垦林地、 耕地图斑，结合 1998年以来变更调查资料，扣除二次调查前 或者位于林区，且二次调查没有上报不稳定耕地图斑。草原过 或者位于牧区， 纳入变更调查的耕地图斑，扣除基本农田保护区、土地开发整 度开垦的标注为“CYBW2”，主要是开垦草原， 。 、沙化及 理项