修造船厂与拆解单位防污染存在的问题及其对策.pdfVIP

危管与防污 2010年度海事管理学术交流会优秀论文集 修造船厂和拆解单位防污染存在的 问题及对策 安庆海事局徐丰收彭宏恺 梁俊杰 【内容提要】修造船厂和拆解单位在生产过程产生污染物．本文介绍了应 配备的防污器材，分析了船厂和拆解单位在防污染存在的问题．阐述了防止污染 的方法和手段．提出了具体措施和对策o 【关键词】船厂 防污染问题对策 修造船厂和拆解单位在生产过程中会产生各类固体、液体污染物，但由于没有统一的 行业标准，各企业的配备防污染设备数量不一、种类不一，严重影响船舶修造和拆解的防 污染能力，对长江水域环境构成很大的威胁。 《水污染防治法》及其实施细则等法律法规明确了企业的防污染责任，要求企业配备 和完善防污染设施设备。 国务院《防治拆船污染环境管理条例》也规定了拆船单位必须配备或者设置防止拆船 污染必需的拦油装置、废油接收设备、含油污水接收处理设施、废弃物回收处置场等。 修造船厂和拆船单位需要配备的常见设备有：围油栏、围油栏布放艇、生活垃圾储存 装置、固体废物储存装置、有害材料临时储存装置、油污水储存装置、油污水处理设备、油 污水临时储存容器、收油机、吸油材料、污水井、污物池、溢油分散剂、溢油分散剂喷洒装置 和溢油应急回收船。 1．安庆海事局辖区的修造船厂和拆解单位现状 随着长江航运经济的发展，修造船厂属于劳动密集性行业，内地人员劳动力成本低， 地方政府招商引资的需求，沿海的修造船厂和折解单位逐步向长江转移，近几年陆续一些 修造船厂和拆解单位在安庆海事局辖区落户。 安庆海事局辖区的修造船厂和拆解单位17家，其中枞阳县作为安徽省造船基地，大 中型修造厂8家。 2．存在的主要问题 船舶修造和拆解带来的安全、健康与环境问题引起了社会的广泛关注。2009年，国 际海事组织正式通过《国际安全与环保拆船公约》，该公约从事故的预防，有害材料的安全 与环境无害化拆船及管理、应急准备与反应到工人安全与培训都进行了详细的说明和规 定。该公约的规定涉及造船、航运和船舶拆解多个行业。 我同是航运大国、造船大国和拆船大国，该公约的出台及强制性实施将不可避免地对 ·】23‘ 2010年度海事管理学术交流会优秀论文集 危管与防污 我国产生重要影响。目前我国涉及拆船的法律、法规还不完善，缺乏相关技术标准，缺乏 符合公约要求的执行机制，不能满足公约要求。 修造船厂和拆解单位防污染存在以下问题： 2．1存在溢油、船舶垃圾等漂浮物污染水域等污染风险。 2．2部分修造船厂和拆解单位存在重生产、轻环保的理念。 2．3极少的修造船厂和拆解单位配备了防污染设施。 2．4修造船厂和拆解单位防污缺乏相应的事故预案。 2．5修造船厂和拆解单位应急处置能力不足。 3．修造船厂和拆解单位防污染应考虑的因素 船舶修造和拆船单位均存在溢油、船舶垃圾等漂浮物污染水域等水面的污染风险，需 要在舾装作业、供受油作业、清污和拆解时布设围油栏，预防污染物扩散。修造船和拆船 单位在生产作业中，加强污染管理，应考虑以下因素： 3．1废船的有害材料比较多，需要专门的拆解、运输和临时储存设备，需要小心拆解 和处理。 。3．2有害材料及固体废物包括石棉、纤维、油漆桶、油泥、废油布、废电池、废电气、废 灯管、温度计、多氯联苯、含油木屑、铁锈、废电线电缆、废机油、油污水、氟里昂和油漆 屑等。 3．3船舶拆解单位在拆解上层建筑、清污残油、接收油污水和船底拆解等作业过程 中，容易造成水域污染，必须采取围油栏等防污染措施。 4．防污染具体措施 4．1污染原因 根据大量事实表明，船坞发生事故性溢油的原因主要是：进坞维修的船舶上剩余的各 种油类，包括重质油、轻质油机油润滑油等未得以回收而全部或部分溢人江中，而造成事 故的原因是船只进入港口时触礁；油水分离器不能正常工作；输油管路发生泄漏；储油容 器倾倒或破裂；没及时运走的附油器件被水淹没；拆解、进船坞后操作设备不当等，其中人 为