新形势下的土地综合整治工作思考.pdfVIP

印 ●．¨．．．Ve 视 量、高品位 。 l观察I 点 创新机制。一是强化政府主导机 新形势下的土地综合整治工作思考 制。建议全省召开一次市州党政一把手 土地综合整治项 目现场观摩会 ，宣传土 @文 ／曾海波 肖敏 地综合整治工作的重大意义，提升工作 地位 ，创造 良好工作环境。二是建立灵 活的预算机制。尽快修改建设标准，解 决好二次转运难题 ；解决好不同地貌类 型土地综合整治项 目定额标准；解决好 随 形势三：省管县体制引发新课题。 不同的投资金额设立不同的费率标准； 省管县体制的实施 ，土地综合整治项目 解决好从项 目预算资金外依据各市州项 的实施 ，湖南土地综合整治工作面临新 的资金流发生重大变化 ，行政管理资 目投资总额 ×一定 比率，切块解决各市 形势。如何应对新形势，采取新对策， 源重新布局。 《湖南省土地开发整理条 州一级土地整理机构监管经费；提高不 开创新局面，是摆在我们土地整理人面 例》及 《湖南省土地开发整理项 目管理 可预见费比率，预留部分机动资金。只 前的重要课题。 办法 》部分规定已不适应现状。市级土 要物价超过规定涨幅经省土地综合整治 地整理机构监管项 目职能面临挑战，监 局审批，就可列支应对人工、材料疯涨 面对新形势 管手段缺失，监管经费尴尬。 问题。三是强化项 目监管。要修改 《湖 形势一 ：第一轮农村土地整理即 形势四：多变市场冲击僵化机制。 南省土地开发项 目管理办法 》相关 内 将落幕。自2000年以来，全省各地农田 项 目的实施困难，最突出反映在预算单 容 ，重新界定市州一级土地整理机构在 土地整理 (土地综合整治)工作如火如 价偏低 。市场上建材 、人工单价极不 项 目管理环节中的地位 、职能与责任， 荼 ，农业综合开发、农业水利项 目资金 稳定 ，预算一锤敲定，不可追加。而项 强化市州一级土地整理机构 的监管职 不断投放 ，优质 良田得到改造。改造的 目实施短则几个月，长则达一年。预算 责。市州要建立中介服务单位在行政区 农 田主要集 中在地势平坦、交通便利的 单价在无情的市场涨价前显得渺小，质 域内经营活动备案管理制度，强化对规 河流两侧。剩余的土地大部分在 自然条 量工程要么量被压缩，要么建设标准降 划设计单位、监理单位的监管。 件较恶劣、经济较差的区域，这些地带 低。如何建立灵活机制适应多变市场已 增加动力。一是机构升格、更名以 与现行土地综合整治项 目立项的条件差 成为迫在眉睫需要解决的问题。 及重新定位。建议省国土资源厅帮助解 别太大。我们是应该对这些 自身条件较 决好部分市州一级土地整理机构的升格 差的土地进行整理，还是进行第二轮农 探寻新措施