互联网、物联网视角下的党政信息管理问题研究.pdfVIP

第 26卷第 3期 徐 州 工 程 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) 2011年 5月 Vo1．26No．3 JournalofXuzhou InstituteofTechnology (SocialSciencesEdition) M ay。2011 互联网、物联网视角下的党政信息管理 问题研究 华玉振 (中共 徐 州市委 办 公室 信 息处 ，江 苏 徐 州 221018) 摘 要 ：互联 网、物联 网彻底颠覆 了传统信息产生、传播的方式和渠道，对党政信息管理产生巨 大影响。文章从回顾我 国党政信息管理的历程入手，剖析互联 网、物联 网时代党政信息管理面临的 挑战，提出了推进党政信息管理科学化、规范化的路径。 关键词 ：互联网；物联 网；党政管理；信息；决策 中图分类号 ：C93 文献标志码 ：A 文章编号 ：1674-3571(2011)03—0011一O4 党政领导机关及其工作部门收集 、处理信息，为 年前后 ，现代信息工作的规范化 、制度化建设取得长 领导工作提供决策需要的相关信息服务是党政机关 足发展 。三是互联网时代的党政信息工作阶段 ，这 的基本职能。建党以来直至改革开放前 ，这种职能 一 阶段 自1995年前后至 2010年 ，党政信息工作面 表现为传统的情况报告工作形态 ，此后 ，传统的情况 临互联 网信息的挑战和机遇_l1]。回顾我国党政机关 报告工作转化为现代意义上的信息管理工作 ，重点 现代信息管理工作的历程 ，主要特点有 ： 围绕促进领导决策工作 的民主化 、科学化逐步开展 ， (一)以党政信息工作成为党和国家领导集体关 并取得明显成效。随着互联 网乃至物联网技术的迅 注重点为标志，现代 “信息”概念在领导干部 中逐步 猛发展 ，信息资源的范围迅速扩大、数量呈几何级增 确立 ，现代 “信息工作”在党政机关 中逐步展开 。邓 长、传播 的方式层 出不穷、传播的速度不断加快对信 小平指 出，信息很重要 ，“做管理工作的没有信息，就 息管理提出了越来越高 的要求 。为适应这种要求 ， 是鼻子不通 ，耳 目不灵”。 党政信息管理需要确立新的思维 。 1985年初 ，中共 中央办公厅召开全国党委秘书 一 、 我 国党政信息管理工作 的发展历程 长、办公厅主任座谈会 ，把信息工作作为各级办公厅 党 的十一届三 中全会 以前，党政机关信息工作 (室)的一项重要任务。这是 “信息”、“信息工作”概 表现为情况报告工作 ，主要形式包括 ：下级机关向上 念首次进入党政管理工作视野。1990年 1月召开 级机关报送文 电、开展调查研究并上报调查结果 、党 的全国党委秘 书长、办公厅主任座谈会 ，首次提 出 政机关的工作总结和工作报告 、紧急情况和重大突 “信息调研”概念 ，要求将信息工作与调查研究相结 发事件报告 、利用 内部刊物反映情况和传递信息、利 合，江泽 民、李鹏 、乔石 、姚依林、李瑞环等出席了会 用机要 电话和密码电报反映情况等。这些情况报告 议。江泽民在座谈 时指 出，信息工作要 “为领导提 工作 ，主要 由秘书部门办理 ，成为秘书部门 日常工作 供情况”，“反映真实情况是一 门学问，就像化学中要 的重要 内容之一，秘 书部 门承担提供信 息的职能。 有定量 的分析和定性的分析一样 ，要讲科学性”，“反 改革开放以来 ，我国党政机关开始有组织 、有 目的、 映情况要如实 ，要全面，要准确”。2003年 以来 ，胡 有计划地开展现代信息管理工作 ，把提供信息服务 锦涛多次指示 ，要把信息工作作为决策的前提，进一 列为党政管理部门的重要