回顾与展望：我国陪审制度改革述评.pdfVIP

第 24卷第 4期 徐 州 工 程 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) 2Oo9年 7月 Vol_24No．4 JournalofXuzhou InstituteofTechnology (SocialSciencesEdition) JUI．2OO9 回顾与展望 ：我国陪审制度改革述评 卢少锋 (郑州大学 法学院，河南 郑州 45oo52) 摘 要：陪审制度是与诉讼程序有关的重要制度。在过去三十年里，我国陪审制度经历了从宪 法性原则到诉讼法原则的转变。全 国人大常委会在 2OO4年颁布 了《关于完善人民陪审员制度的决 定》，选择坚持参审制并对陪审制度进行 了完善，但该 《决定》仍存在一些问题，就此提 出前瞻性建议 具有重要的现实意义。 关键词 ：中国；陪审制度 ；改革 ；三十年 中图分类号 ：D925．2 文献标志码：A 文章编号 ：1674—3571(2OO9)04一OO16一O4 2O08年是我国从 1978年恢复法制建设 以来 的 团制度得具雏形 。其后，伴随英国的殖民扩张 ，陪审 第三十个年头，在这三十年里 中国法制建设走过 了 团制传播到了许多国家，尤其是在美国得到了进一 一 条不平凡的道路。刑事诉讼作为宪法性的诉讼程 步的发展和完善。 序，其重要性 自不待言 ，中国刑事诉讼程序经历了从 在我国，最早的陪审概念出现在清末沈家本编 “惩罚犯罪”型向 “惩罚犯罪与保障人权并重”型转变 订的 《大清刑事 民事诉讼法》中，但该法并未正式颁 的历程，取得的进步有 目共睹，同时存在的不足也是 行 。1927年 ，武汉 国民政府制定 了 《参审陪审条 在所 难 免。在 此 ，以刑 事 诉 讼 中 的一 个 重 要 问 例》，但是也没有得到真正的实行。我国的陪审制度 题——陪审制度改革为对象展开 回顾与展望 ，以期 真正得以确立是在第二次国内革命战争时期 ，革命 了解该制度过去三十年经历的变迁 ，并就其进一步 根据地人民政权开始实行人 民群众代表参加审判的 发展提出前瞻性建议。 制度。但当时沿袭的是前苏联的模式 ，实质上也是 一 、 陪审制度改革三十年之 回顾 大陆法系的参审制 ，人 民陪审员主要 由群众团体选 陪审是与诉讼程序有关的一项重要制度 。现代 举产生 ，由机关和部队推选或者由法院临时聘请 ，在 陪审制度形成于英 国，是在公元 1066年诺曼征服之 审理案件的过程中享有与法官相同的权力。建 国后 后伴随着王室法庭的扩张而得 以保 留和快速发展 到文化大革命时期 ，陪审制度作为一项基本原则在 的。英 国陪审制的发展遵循 的是先民事 陪审(主要 宪法中得以确认。1954年宪法第 57条规定，人 民 是对于新征服的土地进行查证之需要)后刑事陪审 法院审判案件依照法律实行人民陪审员制度。最高 团的轨迹 。陪审制度首先被用于民事案件的审判 。 法院的解释和司法部 1956年 7月 10日的 《司法部 1166年 ，亨利 二世 颁布 了克拉灵顿诏令 第 9条规 关于人民陪审员的名额、任期和产生办法的指示》等 定，在涉及教会领地 回复诉讼的审判中，允许从当地 规定，使陪审制度相对完整u]。由于文化大革命对 居民中选出陪审员，对有关土地所有权是按照宗教 司法制度的冲击 ，人民陪审制成了 “阶级斗争的一种 条件还是按照世俗条件拥有，进行认定和审问。克 有效的工具”，1975年宪法 因此不再规定人 民陪审 拉灵顿诏令中除了关于 民事陪审的规定外 ，还创设 制度。 了刑事大陪审团制