我国邮政储蓄银行的公司治理及其改革策略.pdf

内容摘要 内容摘要 亚洲金融危机的经验表明，缺乏良好的公司治理是导致金融危机的重要原 因，并由此得出“治理重于管理’’的结论。良好的银行公司治理不仅是银行风 险管理和内部控制有效性的前提条件，而且是商业银行实行稳健经营持续发展 的最终保证。因此，研究国际上先进的公司治理模式和改革经验，并将其应用 到我国邮政储蓄银行公司治理的构建与改革实际中，这既是一个崭新的课题， 也将具有重要的和深远的现实意义。 本文首先从委托代理关系及其代理问题入手，分析了公司治理的内涵与作 用，以及银行公司治理的特殊性，然后在回顾我国邮政储蓄的历史沿革与开办 背景、发展现状与积极作用的基础上，深入分析了邮政储蓄在公司治理方面所 面临的市场定位不清、发展战略不明，产权结构单一、制衡功能失效，管理模 式缺陷、管理机制不畅，绩效考核不力，内部控制薄弱、操作风险突出，外部 监管局限和信息披露缺失等一系列问题。接着，从不同层面介绍了银行公司治 理模式以及邮政储蓄改革的经验做法。既比较了国际上通行的英美模式、德法 模式和日本模式三类公司治理模式，又介绍了德国邮政银行改革、日本邮政储 蓄改革和荷兰邮政银行改革经验，尤其是总结分析了我国国有银行公司治理改 革经验，这对于邮政储蓄银行公司治理的构建与改革具有重要借鉴作用。最后， 根据我国邮政储蓄银行的实际，提出了明确邮政储蓄银行市场定位与战略目标， 改革邮政储蓄银行产权结构，建立健全公司治理架构，合理设置组织机构，建 立有效的激励机制和约束机制，完善内部控制、强化管理层人员的专业素质和 勤勉尽职，构建风险管理体系。加强信息披露工作等的政策建议。 关键词：邮政储蓄；公司治理；改革策略 Abstract Abstract The oftheAsianfinancialcrisisindicatedthe experience that lackofa900d isan causeof corporate afinancialcrisis，andwecould governanceimportant thereby draw the is morethan conclusions“governanceimportant management’．A 900d ofthebank isnot the ofthe ofthe corporategovernance onlypreconditionefficiency bankrisk andinternalcontrol，butalsotheultimate management which guarantee leadsthe commercialbanksinto fareand steady continued to theadvanced modelandthereform the study corporate in go