美国的食物体系和相关政策.pdfVIP

中国食物与营养 2011，17(2)：5—9 FoodandNutritioni11China 美国的食物体系和相关政策 DavidW allinga (美国农业与贸易政策研究所 ，明尼苏达州 55404) 摘 要：当今的食物体系过于关注产量而排斥其它 目标，导致其走上 了一条不可持续的发展道路。农作物和 牲 畜的工业化生产不仅是这个 问题 的源头，更是导致这一现象愈演愈烈的罪魁祸首。工业化是技术 变革和公共政 策的共同结果，也是新兴的全球化贸易的产物。当前的食物体 系对土壤、淡水和化石燃料等不可再生资源存在着 高度依赖 。本文介绍了工业化对人类和农业生态系统的影响，简述 了美国农业与食品政策。 关键词 ：食物体 系；工业化；农业政策；农业生态系统；美国 为了更加深刻、全面地 了解美国食品供应的状况， 农业生态系统的内在组成部分，他们的健康福祉与之紧 本文没有将关注点停留在食品零售价格上，而是着眼于 密相连。如今，几十年前那种典型的中西部综合型农场 整个 “食物体系”。食物体系不仅包括食品的生产，还 却正逐步走向消亡。 包括粮食的收割、加工、分销和销售。在思考美国的食 在过去的150年里，工业化逐渐改变着美国的农 物体系时，愈发离不开更大的全球背景。食物体系在其 业，也改变着农民的思维方式。新技术一向都是工业化 中发挥着重要作用。本文着眼于食物体系的生产环节， 的重要推动力，譬如：廉价、丰富的化石燃料的问世； 食品、农业、环境和健康之间存在相互关联，并提供了 新型高产农作物和动物饲料的发明；农场机械化；铁 一 些范例。 路、高速公路等交通基础设施的发展，冷冻技术也让远 距离运送农产品变得愈发方便。工业化将美国的农业从 1 美国食物体系的构建基础 一 种本地化、小规模的作业转变为一项专业化程度更 1．1 工业化与新技术 高的活动。前者所需的大部分东西都能从农场本身的资 在 20世纪50年代之前，美国中西部 以北地区—— 源中得到满足；而后者将许多农田合并，使农场数量更 即 “玉米种植带”有一半的农田里种植玉米、大豆等行 少、规模更大，并且大量使用农场以外的资源，例如化 播作物。在当地，行播作物与其他一些小颗粒谷物、干 石燃料、农药和肥料。曾经典型的美国农场可以生产包 草及牧草交叉分布。但是，农场的谷物、干草和牧草一 括农作物和牲畜在内的多种产品 (如玉米、燕麦、小 般来说并不用于出售，只是用来喂养同一片农场上的一 麦、鸡、猪、牛、奶，等等)，专业化则意味着它们如 些动物。这种类型的食品生产体系将农业耕种生态系统 今只生产一两种产品，而且农作物生产和喂养食用动物 的健康紧密地结合在一起 ，环境恶化现象极少发生。正 之间已经 丧“失了关联”——在过去，农场上的大部分 如阿尔铁里和尼科尔所描述的那样 ：“农业体系内的农 谷物和草类都是用来喂养食用动物的。 作物产量取决于其内部资源、有机质循环、内在的生物 工业化使农业实现了专业化，规模和资源也高度 控制机制和降雨类型。农作物产量虽然不大，但比较稳 集中，这都对人类和生态系统的健康产生影响。我们需 定。在同一块田地里，根据空间和时间的不同种植多种 要系统地看这些问题 ，才能深刻地理解这种影响。例 作物，有效抵御了虫害或恶劣气候，产量也就得到了保 如，将农作物与动物生产相脱离，已经导致一系列的农 障。主要谷物与豆类交替种植，农田可以获得氮补充。 业实践不再可行。而在历史上，这些农业实践都曾发挥 此外，交替耕作又能有效地破坏害虫的生命周期，从而