入园难，是家事更是国事.pdfVIP

l特别关注IE藿要蜀__ ■一■■■■●■ ■■■ _ ■■ ■■ 入园难，是家事更是国事 学湘毂fillJJH纳入义务毂矗 201(】年春天， 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 伴随着 “入园难”的愈演愈烈，将学前 (2()10～2020)第二轮公开 向社会征求意见时，没人料到， 教育纳入义务教育 的呼声也 日益高涨。21 特别是那些动笔起草 《教育规划纲要》的专家学者没有料 世纪教育发展研究院副院长熊丙奇认为，国 到， “幼儿园入学难、入园责”居然成为超过高考、高过择 家应把学前教育纳入义务教育的日程，促使 校的突出问题。初夏时节，一张新闻照片——北京一位高龄 各级政府真正担负起发展学前教育的职责。 老奶奶为给其重孙争得一个入园名额，不顾年事已高，也搬 众所周知，学前教育资源不足的首要原 着躺椅加入了旷 日持久的排队大军，似乎对这一 问题的严重 因是投入不足。根据熊丙奇的观察 ，地方政 性做出了更加形象、更加有力的注释 。 府之所 以对学前教育投入不够，不是没有财 据统计 ，20()9年全 国学前三年毛入园率仅为50．9％， ! 力 ，而是不够重视。许多地方政府更乐于将 学前一年毛入园率也只有74％。城乡学前教育发展差距显 公共财政投入到很容易体现教育发展水平 的 著，2007年全 国城镇学前三年毛入园率为55．6％，农村只有 高中和高等教育领域，而对学前教育投入甚 35．6％，两者相差2()个 百分点。 少 ，在管理人 员编制、办学标准制定等方面 根据 中国教育政策研究院的调研分析 ，当前，中国城 都存在缺位。 “如果没有外在力量的推动 ， 市和农村都存在幼儿 “入园难”问题，但又各具不同特点。 地方政府还是会缺乏动力。”熊丙奇说。 在城市，过去由单位、集体举办的作为福利性质的幼儿园被 长期以来 ，我国的幼教经费一直只占整 关、停、并、转 ，同时一些地方将幼儿 园推 向市场 ，减少或 ： 个教育经费支出的1．3％左右 ，而发达 国家学 停止投入，导致具有较高质量的普惠性公办学前教育资源越 前教育经费占总教育经费支出一般达到3％ 来越少，相对优质的民办幼儿园根据市场需求收费高涨。迄 以上。2006年，我国把 “国家将义务教育全 今我国中西部农村 尚有近4()％的乡镇没有一所中心幼儿园， 面纳入财政保障范围”写进 了新修订的义务 有近2／3的农村幼儿没有机会接受学前教育，学前教育教师 教育法。2008年 ，得益于财政保障机制的改 大多缺乏专业培训， “入园差”的现象十分普遍。 革 ，中国在城乡全面免除义务教育阶段学杂 费 ，真正实现了让每个孩子 “有学上”。 “过去的经验证明， 义‘务教育’既是对受教育 我们常说 ，教育是需要远见的。政府认识的高 者的保障，也是对各级政府的强制性推动，这对于发 度不同，采取的决策不同，老百姓获得 的幸福感就不 展学前教育同样适用。”按照发达 国家学前教育一般 同，反馈的声音也 自然不同。 占教育经费投入3％到5％的比例测算，熊丙奇坚信， 在 目前学前一年毛入园率74％的基础上，纳入义务教 “挥蛟阕”刮进幼儿园 育的目标不难实现。 孩子才一岁半 ，妈妈就开始