危化品企业推行安全标准化工作探讨.pdfVIP

§复全标准化 化工安全与环境 2011年第11期 危化 品企业推行安全标准化工作探讨 崔菊仙 河南煤业化工集团煤气化公司 业对考评标准理解上有偏差，认为很难达到要求 ；有些企业 一 、 推行安全标准化背景 自定 目标不高 ，工作不主动 ，作业现场安全标准化管理还处 我国是化学品生产和使用大 国，主要化学 品产量和使用 于松散状态等等 。 量都居世界前列 ，全 国危险化学品从业单位多达几十万家 。 三、安全标准化遵循的原则 由于历史原因，危化 品生产企业发展不均衡 ，安全管理水平 参差不齐 。改革开放 的逐步深入 ，经济成分的多样化 ，给化 (1)企业开展安全标准化工作 ，一定要与生产实际相结 学品安全管理造成非常复杂 的局面 。某些地 区、某些企业 ， 合 ，切忌两张皮现象。不能脱离企业原有 的管理基础 ，更不 以牺牲安全为代价获取短期、局部经济利益 的情况相当普遍 ； 能照搬其他企业 的模式来制定本企业 的标准 ，而是要在安全 许多企业的安全生产规章制度和操作规程 已经远远 无法适应 标准化 的框架 内，结合 自己特色，形成一个系统化、结构化 不断变化的新技术、新设备 、新工艺的安全要求 ；企业 自我约 的管理体 系。 束能力差，注重经济效益 ， “安全第一 ”只是停留在 口头上 ， (2)安全标准化 的建设 ，应 当以危 险、有害因素辨识和 安全生产问题 日益突出。因此 ，迫切期待有一个系统的、适 风险评价为基础 ，树立任何事故都是可 以预防的理念 ，与企 合中国国情的安全管理体系来解决这些具体 问题。在此形势 业其他方面的管理有机结合起来 ，注重科学性、规范性和系 下，2008年 11月，国家安监总局出台了 《危险化学品从业单 统性 。对企业而言，危险、有害因素辨识和风险评价是安全 位安全标准化通用规范》(AQ3o13—2008，以下简称 《规范》)， 标准化体系建立 的基础 ，对危险、有害 因素 的识别应 当从物 要求企业结合 自身特点，开展安全标准化 。河南省也相继出台 的不安全状态 、人的不安全行 为、管理缺 陷、作业环境缺 陷 了具体工作实施方案 ，工作 目标定为 ：2009年底前 ，全省所有危 等方面综合考虑 ，然后依据风险评价准则，选定合适的评价 化品企业必须全面开展安全生产标准化工作 ；2010年底前，省 方法 ，划分风险等级，确定风险是否属于可接受风险。对于 重点危化 品企业要达到安全标准化二级水平 ；2012年底前，重 不可接受风险，应制定控制措施 ，以期将生产作业过程 中的 点危化品企业要达到安全标准化二级 以上水平。2011年 2月 危险降低到最小状态 ，达到预防事故的 目的。同时，企业还 14日，国家安全生产监督管理总局发布 《国家安全监管总局 存在多个体系内容交叉现象，比如义马气化厂，已经开展有 关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》 IS09000、 “双基 ”建设 ，但核心内容都是体现 系统安全 的基 (安监总管三 [2011]24号)，要求现有危化 品企业都要开展 本思想，应注意体 系之间的结合 ，不能出现矛盾和职责不清 安全标准化工作 。 现象。 (3)安全标准化 的实施 ，应体现全 员、全过程、全方位 、 二、危化品企业安全标准化现状 全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流 随着 国家标准化规范的出台，各地都在积极推行标准化 和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。安全工作不是 工作 ，同时也取得了一定成效。譬如，制定了一些行业安全